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由于目前的切换机制，语音电话在切换前，UE和RNC都不知道GSM网络的负荷情况，就可能出现GSM网络拥塞造成切换失败的情况 GSM网络拥塞造成切换失败情况应该是在某个特定时段出现的，不会总是切换失败 GSM网络拥塞造成切换失败，可以通过调整TD侧的2G外部邻区来避免 GSM网络拥塞造成的2/3G切换失败，UE无法回滚回TD网络
减少网间互联点 节省局间总中继数 简化网络结构 减少局间中继迂回
系统间电路域切换成功率（TD-SCDMA->GSM） 系统间电路域切换成功率（GSM->TD-SCDM 系统间分组域切换成功率（TD-SCDMA->GPRS，UTRAN发起） 系统间分组域切换成功率（GPRS->TD-SCDM
系统间切换只在WCDMAFDD系统覆盖边缘的小区才会启动； 系统间切换算法与异频切换算法互斥，即启动系统间切换的压缩模式测量则不启动异频切换的压缩模式测量 系统间切换使用事件测量报告，由RNC根据测量报告判决是否执行硬切换。 系统间切换使用CPICHRSCP作为物理测量量，使用2D、2F事件决定压缩模式的启动与停止。
因Iu接口失败而拒绝RRC连接请求 因Iub接口失败而拒绝RRC连接请求 因网络拥塞而拒绝RRC连接请求 因无应答而导致RRC连接失败
同频硬切换成功率（小区切换出） 同频硬切换成功率（小区切换入） 同频硬切换成功率（RNC间切换出） 同频硬切换成功率（RNC间切换入）
切换参数不合理，如：切换的触发和比较门限太高，导致无法及时切换。 工程参数设置不合理：引起切换失败的主要原因为天线接反和天线接为鸳鸯线，以及由于越区覆盖而导致孤岛效应. 无线环境：目标小区无线无限环境太差，如干扰严重、上下行链路不平衡
目标邻小区负荷过高（或部分传输通道故障），导致切换失败 目标小区上行同步失败导致切换失败 源小区下行干扰严重导致切换失败 无线参数设置不合理导致切换不及时
对于AMR话音业务，要求支持基于覆盖的TD到GSM的系统间切换 在URA-PCH/CELL-FACH状态下支持UE发起的从TD网络小区重选到GPRS/EGPRS 在Cell_DCH状态保持数据业务的情况下，根据UE测量和系统间切换参数判决，RNC使用Handover From UTRAN Command命令，从TD网络小区迁移至GPRS/EGPRS网络 对AMR语音和分组域交互或背景类并发业务承载，要求支持3G到2G系统的系统间切换：话音业务能够实时切换，PS域业务能够在话音业务结束之后自动恢复
切换成功率=（eNB间S1切换出成功次数+eNB间X2切换出成功次数+eNB内切换出成功次数）/（eNB间S1切换出请求次数+eNB间X2切换出请求次数+eNB内切换出请求次数）*100% 切换成功率=eNB间X2切换出成功次数/eNB间X2切换出请求次数*100% 切换成功率=eNB间S1切换出成功次数/eNB间S1切换出请求次数*100% 切换成功率=eNB内切换出成功次数/eNB内切换出请求次数*100%
系统间的切换 共站址的干扰优化 系统间覆盖优化 系统间的业务导向优化
WCDMA系统内软切换 WCDMA系统内硬切换 前向切换（小区更新、URA更新） 系统间切换（WCDMA与GSM间）
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