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数据电文是指在电子招标投标活动中生成、发送、接收和储存的各类电子数据及其形成的各类文档 全国电子招标投标系统由各交易平台、公共服务平台、行政监督平台三大平台按照统一标准相互对接构成 无论全部或部分的电子招标投标活动均适用《电子招标投标办法》约束规范 部分电子招标投标活动可以不用在项目招标文件中约定是否同时使用纸质形式辅助完成招投标活动 当纸质文件与数据电文不一致时，除招标文件特别约定外，以纸质文件为准
招标人有邀请所有投标人参加开标的义务，投标人有不参加开标的权利 投标人应当准时登录交易平台在线参加开标 电子开标时，需要所有投标人在线签到并通过电子签名确认开标记录 电子开标是通过互联网以及联接的交易平台，在线完成数据电文形式投标文件的拆封解密 如开标时投标人不在线，可以由招标单位解密投标文件
政府网站 招标投标公共服务平台 公共资源交易平台 电子招标投标交易平台
投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收 投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件 投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件 因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件
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招标方案、招标公告和招标文件的数据电文应交互到交易平台进入招标投标交易程序 资格预审文件和招标文件的澄清、修改文件仍应以纸质形式逐个送达潜在投标人 投标人应当按照招标文件的要求对投标文件进行加密和解密 投标人只能在线编制投标文件 投标人应当准时登录交易平台在线参加开标
运营机构应当是依法成立的法人 必须是招标人或者其委托的招标代理机构使用的交易平台 应确保数据电文不被篡改、不遗漏和可追溯 不得以技术和数据接口配套为由，要求潜在投标人购买指定的工具软件
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