人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，应如何处理

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适用国务院部委制定、发布的规章适用地方人民政府制定、发布的规章由最高人民法院作出解释或裁决由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决

适用国务院部委制定、发布的规章适用地方人民政府制定、发布的规章由最高人民法院作出解释或裁决由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决

适用国务院部、委制定、发布的规章适用地方人民政府制定、发布的规章由最高人民法院作出解释或裁决由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决

适用国务院部、委的规章适用地方人民政府的规章由最高人民法院裁决由最高人民法院送国务院解释或裁决

适用地方人民政府制定、发布的规章适用国务院部、委制定、发布的规章由最高人民法院作出解释或裁决．由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决

适用国务院部委制定发布的规章适用地方人民政府制定发布的规章由最高人民法院作出解释或裁决由最高人民法院送请国务院解释或裁决