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“统筹规划、分步实施〞是重点生态功能保护区建设的根本原那么之一 重点生态功能保护区建设，应坚持保护优先、限制开发、点状开展的原那么 各级环保部门要力争上游将重点生态功能保护区的建设纳入当地经济社会开展规划 在空间范围上，重点生态功能保护区包含自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园等特别保护区域
重点生态功能区实行产业准入负面清单 加大对重点开发区域的转移支付力度 健全区域流域纵向生态补偿机制 实行统一规范考核的绩效评价方法
“统筹规划、分步实施”是重点生态功能保护区建设的基本原则之一 重点生态功能保护区建设，应坚持保护优先、限制开发、点状发展的原则 各级环保部门要力争上游将重点生态功能保护区的建设纳入当地经济社会发展规划 在空间范围上，重点生态功能保护区包含自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园等特别保护区域
国家重点生态功能区要以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务 国家重点生态功能区分为水源修养型、水土保持型、防风固沙型三种类型 国家重点生态功能区是保障国家生态平安的重要区域，人与自然和谐相处的示范区 国家重点生态功能区应积极推进农业的规模化、产业化，开展农产品深加工，拓展农村就业和增收空间
优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域 城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区 重要生态功能区、生态功能保护区、全国生态脆弱区 重点生态功能保护区、全国生态脆弱区、特定工业区
合理引导产业发展 保护和恢复生态功能 加强生态保育，促进生态脆弱区修复进程 强化生态环境监管 强化资源开发监管执法力度，防止无序开发和过度开发
优化开发区域属于城市化地区 重点开发区域属于生态功能区 开发方式相同 开发强度不同 开发内容不同
按开发方式，分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域 按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区 按层级，分为国家和省级两个层面 按功能定位，分为重点生态功能保护区、全国生态脆弱区、特定工业区
城市化地区,农产品主产区和重点生态功能区 优化开发区域,重点开发区域,限制开发区域和禁止开发区域 国家和省级 城市化地区,农村地区和重点生态功能区
合理布局国家重点生态功能爱惜区 形成较完善的生态功能爱惜区建设体系 重要生态功能区的生态恶化趋势得到遏制 建立较完备的生态功能爱惜区相关政策、法规、标准和技术规范体系
合理布局国家重点生态功能保护区 形成较完善的生态功能保护区建设体系 重要生态功能区的生态恶化趋势得到遏制 建立较完备的生态功能保护区相关政策,法规,标准和技术规范体系
对自然保护区的补偿 对重要生态功能区的补偿 对矿产资源开发区的补偿 对高新技术开发区的补偿
优化开发的城市化地区 重点开发的城市化地区 禁止开发的重点生态功能区 限制开发的农产品主产区和重点生态功能区
国家重点生态功能区要以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务 国家重点生态功能区分为水源涵养型、水土保持型、防风固沙型三种类型 国家重点生态功能区是保障国家生态安全的重要区域，人与自然和谐相处的示范区 国家重点生态功能区应积极推进农业的规模化、产业化，发展农产品深加工，拓展农村就业和增收空间
国家优化开发区域应率先加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，提升参与全球分工与竞争的层次 国家重点开发区域重点建设以“七区二十三带”为主体的农产品主产区 对位置相同、保护对象相同，但名称不同、多头管理的禁止开发区域，功能定位保持现状 今后新设立的各类禁止开发区域的范围，原则上不得重叠交叉 国家层面限制开发的重点生态功能区，尽可能减少对自然生态系统的干扰，不得损害生态系统的稳定和完整性
限制开发的重点生态功能区内新建工业和矿产开发工程不予环境准入 重点开发区内对城市存在黑臭水体的区域，应制定更为严格的减量置换措施 限制开发的农产品主产区以保护和恢复地力为主要目标，加强水和土壤污染的统筹防控 禁止开发区以生态功能的恢复和保育为主要目标，在环境准入中坚持预防为主、保护优先
严禁在生态功能保护区、自然保护区、风景名胜区内采矿 海洋和渔业资源开发利用必须按功能区划进行，做到统一规划，合理开发利用 建立缺水地区高耗水项目管制制度，限制新上高耗水项目，确保流域生态用水 对具有重要生态功能的林区、草原，应划为禁垦区、禁伐区或禁牧区，严格管护
重点生态功能保护区重点限制开发区 在空间范围上，重点生态功能保护区包含自然保护区等特别保护区域 各级环保部门应通过与相关部门的协调与衔接，力争将生态功能保护区的建设纳入当地经济社会发展规划 生态功能保护区建设是一个长期的系统工程，应积极探索生态功能保护区建设多样化，建立符合我国国情的生态功能保护区格局体系
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