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鼓励工业企业集聚发展,提高土地节约集约利用水平,减少土壤污染 加强规划区划和建设项目布局论证,根据土壤等环境承载能力,合理确定功能定位,空间布局 结合推进新型城镇化,产业结构调整和化解过剩产能等,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业 严格执行相关行业企业布局选址要求,禁止在居民区,学校,医疗和养老院等周边新建有色金属冶炼,焦化等行业企业
需要建设的土壤污染防治设施,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用 有关环境保护部门要做好环境影响评价提出的防范土壤污染具体措施落实情况的监督管理工作 排放污染物的建设项目,在开展环境影响评价时,要增加对土壤环境影响的评价内容,并提出防范土壤污染的具体措施。 自2017年起,有关地方人民政府要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书,明确相关措施和责任,责任书向社会公开
未污染的划为优先保护类 轻度污染的划为优先保护类 中度污染的划为安全利用类 重度污染的划为严格管控类
国务院《大气污染防治行动计划》 国务院《水污染防治行动计划》 《中华人民共和国清洁生产促进法》
指导性减排指标 建议性减排指标 约束性减排指标 阶段性减排指标
试行耕地轮作休耕制度试点 依法划定特定农产品禁止生产区域,严禁种植农产品 研究将严格管控类耕地纳入国家新一轮退耕还林还草实施范围 对威胁地下水,饮用水水源安全的严格管控类耕地,有关县(市、区)应制定环境风险管控方案
实行土壤污染治理与修复终身责任制,2017年底前出台有关责任追究办法 土壤污染修复的主体灭失或责任主体不明确的,由所在地县级政府依法承担相关责任。 各省(区市)要以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点,制定土壤污染治理与修复规划 各地要结合土地利用规划,以拟开发建设居住商业学校医疗和养老机构等项目的污染地块为重点,开展治理与修复。
土壤情况调研 土壤污染状况调查 土壤用途调查 土壤污染风险评估
完善生态环境监管制度 继续落实大气污染防治行动计划,逐渐消除重污染天气,切实改善大气环境质量 建立国家公园体制,实行分级统一管理,保护自然生态和自然文化遗产原真性,完整性 制定实施土壤污染防治行动计划,优先保护耕地土壤环境,强化工业污染场地治理,开展土壤污染治理与修复试点
轻度和中度污染的农用地化为优先保护类 各地应将符合条件的安全利用类用地化为永久基本用天 永久基本农田应实行严格保护,任何建设项目不得占用 严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼,石油加工,化工,焦化,电镀,制革等行业企业
江河湖海水污染、水污染源和农业面源 江河湖海水污染 污染源和农业面源 土壤污染
危库运营单位应当按照规定,进行土壤污染状况监测 危库管理单位应当定期进行土壤污染风险评估,编制风险评估报告 尾矿库经营、管理单位应当按照规定,加强尾矿库的安全管理,采取措施防止土壤污染 各级人民政府生态环境、自然资源主管部门应当依法加强对矿产资源开发区域土壤污染防治的监督管理
对暂不开发利用的污染地块,无需实施风险管控 对拟开发利用为居住用地的污染地块,实施以防止污染扩散为目的的风险管控 风险管控方案应当包括管控区域、目标、主要措施、环境监测计划以及应急措施等内容 污染地块土地使用权人应当根据风险评估结果,并结合污染地块相关开发利用计划,有针对性地实施风险管控