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行政机关委托的组织的权力来源于行政机关的委托,法律、法规授权的组织的权力来源于法律、法规的明文规定 行政机关委托的组织必须以委托机关的名义行使行政权,法律、法规授权的组织可以以自己的名义行使行政权 行政机关委托的组织不具有独立的主体资格,不是行政主体,法律、法规授权的组织可以以自己的名义行使行政权,属于行政主体 行政机关委托的组织和法律、法规授权的组织在行政诉讼和行政复议中都可以直接当被告或复议被申请人
行政授权必须以法律法规和规章的明文规定为依据,行政委托不需要法律、法规或规章上的依据 行政委托通常是要式的,在某些情况下可以口头委托 法律法规授权的组织不是行政机关而是行政主体 行政授权的法律后果由被授权方承担,行政委托的法律后果由委托的组织承担
义务性法规是相对授权性法规而言的,是指直接要求人们从事或不从事某种行为的法规 税法的强制性是十分明显的,在诸法律中,其力度仅次于刑法 权利义务对等,是一个基本的法律原则。但这是就法律主体的全部权利义务而言的,并不是说某一法律主体在每一具体法律、法规中的权利义务都是对等的 税法属于义务性法规,是指税法没有规定纳税人的权利
管理被授权的组织的人民政府对该组织行使职权的行为对外承担法律责任 被授权的组织以管理该组织的人民政府的名义行使所授职权 被授权的组织在行使法律、法规所授职权时,具有行政主体地位 派出机构是职权行政主体
义务性法规是相对授权性法规而言的,是指直接要求人们从事或不从事某种行为的法规 税法的强制性是十分明显的,在诸法律中,其力度仅次于刑法 权利义务对等,是一个基本的法律原则,但并不是说某一法律主体在每一具体法律、法规中的权利义务都是对等的 税法属于义务性法规,是指税法一般不规定纳税人的权利
法律的效力低于__,但高于其他的法 行政法规的效力低于__和法律 地方性法规的效力低于__、法律和行政法规 行政规章的效力低于__、法律、行政法规和地方性法规
限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚 委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督,对该行为的后果不承担法律责任 受委托组织不得再委托其他任何组织实施行政处罚
管理被授权的组织的人民政府对该组织行使职权的行为对外承担法律责任 被授权的组织以管理该组织的人民政府的名义行使所授职权 被授权的组织在行使法律、法规所授职权时,具有行政主体地位 若授权的法律、法规失效,有关组织的行政管理权限依然存在
依据是法律和法规 引起职权和职责的同时转移 被授权组织以自己名义行使行政职权 被授权组织自己不承担责任
从立法过程来看,税法属于制定法 从法律性质来看,税法属于义务性法规 从内容上看,税法具有综合性 从法律性质来看,税法属于授权性法规
只能由法律、法规和部门规章授权 被授权的对象是具有管理公共事务职能的组织 被授权的组织在授权范围内以自己的名义实施行政许可 被授权的组织适用《行政许可法》有关行政机关的规定
引起行政责任的原因是行政违法 承担法律责任的主体可以是行政机关和授权组织 承担法律责任的主体可以是行政相对人 承担法律责任的客体是违法行为
行政授权必须以法律、法规的明文规定为依据;行政委托不需要有法律依据 法律、法规授权的组织和行政机关委托的组织都可以自己的名义从事行政管理活动 法律、法规授权的组织是行政主体;行政机关委托的组织不是行政主体 行政授权的法律后果由被授权方承担;行政委托的法律后果由被委托的组织承担
法律、 法规授权的组织 法律、 法规授权组织的上级机关 法律、法规授权组织的同级人民政府 复议机关
受委托的组织可以进行再委托 必须是法律、法规和规章的明确授权 接受授权的组织必须具有外部公共事务的职能 接受授权的组织应在法定授权范围内实施行政处罚 接受委托的的组织具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员
法律, 法规授权的组织以自己的名义作出行政行为 法律, 法规授权的组织的地位和行政机关相同 法律, 法规授权的组织不对自己实施的行为承担责任 法律, 法规授权的组织在行使所授职权时, 是行政主体
行政机关和法律法规授权的组织都可以成为行政诉讼的被告 只有行政机关才能成为行政诉讼的被告 法律法规授权的组织不能成为行政诉讼的被告 行政诉讼中的被告可以是行政机关中的公务员
法律、法规授权的组织是依__或行政组织法设置的 法律、法规授权的组织行使一定的职权是基于具体法律、法规的授权 法律、法规授权的组织是固定的、基本的行政主体 法律、法规授权的组织是行政机关 法律、法规授权的组织只有在行使其所授职权时才具有行政主体的地位
国家行政机关 拥有规章制定权 依法取得行政主体资格 受各级政府直接领导
行政授权必须有法律、法规的明确规定,行政委托可以不需要法律、法规的明确规定 行政授权和行政委托都不导致行政职权的转移 行政授权的本质是一种公务分权,而行政委托本质是一种公法代理 行政授权只能授权给机构和组织,而行政委托则可以委托为机构、组织和个人