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城乡规划实施是通过城乡各项建设来实现的，规划管理必须通过管理将各项城乡建设纳入城乡规划的轨道，才能促进城乡规划的实施 城乡规划管理要维护公共利益，编制城乡规划要保障涉及社会公共利益的用地和空间资源，满足广大社会公众的社会需要 城乡规划管理的目的，是由规划管理属于公共行政管理范畴和城乡规划的特点所决定的 为实现城乡规划建设法律、法规的实施和政令畅通的目的，需要统筹协调人与自然、经济与社会、城镇与乡村、近期与远期、局部与整体等各种关系
行政权力公开透明运行是保证权力正确行使的重要环节；但对于城乡规划实施管理来讲，由于其特殊性不能完全按照公开透明的方式运行 为使城乡规划实施管理能够遵循城乡发展和规划建设的客观规律，就必须按照科学合理的行政审批、许可、管理程序来进行 充分运用法制管理手段是搞好城乡规划实施管理工作的根本保证 城乡规划的实施应当因地制宜、节约用地；应当与经济和技术发展水平相适应
城乡规划是建设城市和管理城市的基本依据 城乡规划不是保证城市空间资源有效配置和土地合理利用的前提和基础 城乡规划是代表国家意志的政府行为 城乡规划是政策形成和实施的工具 城乡规划不能形成城市未来的空间架构
公众对城乡规划实施过程中的各项行为有权进行监督 上级政府和本级政府对政府相关部门涉及城乡规划实施行为的监督检查 上级政府或其城乡规划主管部门对下级政府或其规划主管部门在规划编制和实施过程中的行为及其决定的监督检查 规划行政主管部门对建设项目开展过程中是否符合城乡规划以及依法审批确定的规划条件和相关许可的要求进行监督检查
上级政府或其城乡规划主管部门对下级政府或其规划主管部门在规划编制和实施过程中的行为及其决定的监督检查 公众对城乡规划实施过程中的各项行为有权进行监督 上级政府和本级政府对政府相关部门涉及城乡规划实施行为的监督检查 规划行政主管部门对建设项目开展过程中是否符合城乡规划以及依法审批确定的规划条件和相关许可的要求进行监督检查
人大对城乡规划实施的监督 公众对规划编制、审批、修改和实施的监督 新闻舆论对城乡规划编制和实施全过程的监督 上级政府对下级政府规划实施的监督——行政自我监督
制定城乡规划就是制定城市公共政策 实施城乡规划就是实施城市公共政策 城乡规划的实施并不等同于实施城市公共政策 城乡规划的实施使城乡空间资源等得到优化的配置
行政权力公开透明运行是保证权力正确行使的重要环节；但对于城乡规划实施管理来讲，由于其特殊性不能完全按照公开透明的方式运行 为使城乡规划实施管理能够遵循城乡发展和规划建设的客观规律，就必须按照科学合理的行政审批、许可、管理程序来进行 充分运用法制管理手段是搞好城乡规划实施管理工作的根本保证 城乡规划的实施应当因地制宜、节约用地；应当与经济和技术发展水平相适应
城乡规划编制、审批、实施、修改 城乡规划的实施情况 城乡规划实施过程中的各项行为 承担城乡规划编制的单位
上级政府的城市规划主管部门根据城市规划编制情况的需要，对规划的边界条件,规划的内容深度,技术要求等提出具体的指导意见，其不应作为规划编制的依据，只能予以参考 一些重大规划问题的解决必须以国家有关方针政策为依据 城市政府制定的城市社会,经济发展的长远计划已经充分体现了政府对城市长远发展的指导意见，应当作为城乡规划制定的依据 制定城乡规划必须从实际出发的一项重要内容就是--应当遵循党和国家及城市政府根据现阶段国民经济和社会发展制定的有关方针政策，以及城市规划行政主管部门根据政府行政要求提出的有关意见
城乡规划的编制体系 城乡规划实施管理体系 城乡规划行政的纵向体系 城乡规划实施的监督检查 城乡规划行政的横向体系
城乡规划的编制组织 城乡规划的实施组织 建设项目的规划管理 城乡规划实施的监督检查 城乡规划编制的监督检查
我国已经颁布了一系列关于城乡规划、建设和管理的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和规范性文件，初步具备了有法可依的条件，这体现了城市规划实施管理的行政方法 政府通过经济杠杆来管理城市规划，这体现了城乡规划实施管理的行政方法 个人有权举报或者控告违反城乡规划的行为，这体现了公众有对城乡规划进行监督的权力 城乡规划实施管理方法包括，行政的方法、法制的方法、科学技术的方法、舆论监管的方法、经济的方法
城乡规划管理包括城乡规划的组织编制和审批 城乡规划管理包括实施管理和监督检查 城乡规划管理是城市政府的一项行政职能 城乡规划编制单位提供的城乡规划方案和文本，是城乡规划实施管理的依据
严格规划审批管理制度，重点镇的规划要逐步实行省级备案核准制度 严禁高能耗、高污染企业向乡镇转移，可向国家明确退出和限制建设的各类企业安排用地 制定城市总体规划，要根据本地区的环境、资源条件，科学确定发展目标、方式、功能分区、用地布局，确定交通发展战略和城市公共交通总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局，限制高能耗产业用地规模 制定全国城镇体系规划、省域城镇体系规划要从节约能源的角度，统筹考虑城镇空间布局和规模控制以及重大基础设施布局
城市政府制定的城市社会、经济发展的长远计划已经充分体现了政府对城市长远发展的指导意见，应当作为城乡规划制定的依据 上级政府的城市规划主管部门根据城市规划编制情况的需要，对规划的边界条件、规划的内容深度、技术要求等提出具体的指导意见，其不应作为规划编制的依据，只能予以参考 一些重大规划问题的解决必须以国家有关方针政策为依据 制定城乡规划必须从实际出发的一项重要内容就是——应当遵循党和国家及城市政府根据现阶段国民经济和社会发展制定的有关方针政策，以及城市规划行政主管部门根据政府行政要求提出的有关意见
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