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行政处罚遵循公正、公开的原则 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,只能作为行政处罚辅助的依据 设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当 实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法
违法行为的性质 违法行为的危害程度 违法行为的情节 违法行为的事实
行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为 行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人检讨和改正违法行为 行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人限期改正和反思违法行为 行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人反思和检讨违法行为 行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人罚款和改正违法行为
实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚为先 行政处罚遵循公正、公开的原则 设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当 未经公布的行政处罚规定, 不得作为行政处罚的依据
在确定行政处罚管辖权时,应当充分考虑行政管理的专业性特点,坚持以专业主管部门管辖为主要方式,确保行政处罚有效实施 确定管辖权时注重有利于查清案件事实原则,有利于行政处罚主体及时查清违法事实,为正确实施行政处罚提供保障 确定管辖权要坚持行政效率原则、有利于查清案件事实原则和专业性原则 由于行政违法行为本身的复杂性,同一违法行为有时有多个行政处罚主体管辖,为防止管辖争议,应当确定一个第三方行政处罚主体对其行使管辖权
为了保证行政处罚的有效实施,《建设工程安全生产管理条例》规定,本条例规定的行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定 对建设工程安全生产违法行为的责任主体实施的行政处罚有责令限期改正、罚款、降低资质等级 根据现行职责分工,对建设工程安全生产违法行为实施行政处罚的决定机关不是一个而是多个 建设工程安全生产违法行为的责任主体不包括注册执业人员
行政处罚的数额 行政处罚的种类 行政处罚的依据 行政处罚机关
包庇纵容违法行为应追究的 牟取非法个人利益行为的 行政机关违法自行收缴罚款的 行政处罚使用过期单据的 行政处罚不当的
行政处罚的实施主体是公安机关 行政处罚的对象是行政违法的公民、法人或其他组织 必须有确定的行政违法行为才能进行行政处罚 行政处罚具有行政强制性
行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。 行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织。 行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者,且具有一定的责任能力。 行政处罚适用的时效,是指对行为人实施行政处罚,还需其违法行为未超过追究时效。
国务院公安机关,是对民用爆破器材生产企业安全生产许可违法行为实施行政处罚的决定机关 国务院和省级人民政府的建设行政主管部门,是对建筑施工企业安全生产许可违法行为实施行政处罚的决定机关 国家煤矿安全监察机构和省级煤矿安全监察机构,是对煤矿企业安全生产许可违法行为实施行政处罚的决定机关 国务院和省级人民政府的安全生产监督管理部门,是对非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可违法行为实施行政处罚的决定机关
行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的,行政处罚无效 违反法定程序的,行政处罚无效 精神病人、智力残疾人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚 涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,违法行为在5年内未被发现的,不再给予行政处罚 主动供述行政机关尚未掌握的违法行为,应当从轻或者减轻行政处罚
实施行政处罚行为的只能是依法享有行政处罚权的行政机关 所有的行政主体都享有行政处罚权 行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为、应当给予处罚的行政相对人 行政处罚的目的就是惩罚行政违法行为