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立法指导思想 立法基本原则 立法程序 立法权限的范围
现代行政立法越来越强调程序的正当性 程序是技术性的, 没有价值倾向性, 故而能为具有价值倾向性的行政立法奠定合法性基础 立法程序不仅能有效限制行政立法权的滥用, 也能提高行政立法的效率 行政立法程序的一个重要价值目标是立法民主
狭义的税收立法包括国家机关依据法定权限和程序,制定、修改、废止税收法律规范 税收立法程序,是税收立法的核心问题 划分税收立法权的法律依据为《税收征收管理法》 税收立法必须经过法定程序 只能由全国人大及其常委会制定法律
税收立法严格遵守各种形式法律规范制定的程序性规定,是法的现代化的基本标志之一 制定税法是税收立法的全部内容 税收立法程序是税收立法的核心 《立法法》是划分税收立法权的唯一法律依据
地方立法草案的提出 立法议案的审议、修改 法案的通过 报批与备案 公布
立法技术的制度 立法权限划分的制度 立法措施的规定 立法规划的程序
行政立法行为是一种从属性立法行为 行政立法行为的程序与权力机关的立法程序一样 各级地方人民政府在其职权范围内,都可以实施行政立法行为 行政立法的形式不同于权力机关立法形式,一般以条例、规定、办法等形式颁布
立法权力性质不同 立法规范的内容不同 立法的主体不同 立法的效力相同 立法的程序相同
提出法律草案,是立法程序的开始 我国立法程序中的最后一个步骤是法律的公布 法律不经公布,就不具有效力 立法程序中具有决定意义的阶段是法律草案的表决和通过