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根据行政法原则判断下列说法中哪一项是不完全的( )

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行政法意义上的行政包括公共行政和私人行政  主要是负担行政  秩序行政与给付行政是以公民自由权为中心划分的  指国家行政  
行政法的调整对象是行政关系  行政法主要是实体法  行政法调整方式与行政政策调整方式有明显区别  所规范的行政职权职责具有统一性  
__具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同__相抵触  法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章  行政法规的效力高于地方性法规、规章  地方政府规章的效力高于同级地方性法规  
行政法基本原则可以直接解决行政法律争议  行政法基本原则是一种“基础性规范”  行政法基本原则体现了行政法的基本价值观念  行政法基本原则不仅指导行政执法, 还指导行政立法  
行政机关的职权,相对于行政相对方面而言是一种义务  行政机关的职权,相对于行政法律关系客体而言是一种义务  行政机关的职权,相对于行政相对方面而言是一种权利  行政机关的职权,相对于行政法律关系客体而言是一种权利  
行政职权与职责的适当分离  行政法规范立,改,废的经常性  实体法律规范集中规定在统一法典之中  行政机关可以通过自主协商确定行政权利义务  
责任政府原则  职权法定原则  法律优先原则  合理行政原则  
行政法规范的数量在各部门法中占领先地位  各国通常有统一的行政法典  行政法的内容广泛  行政法规范具有相对的易变性  
是权责统一原则的基本内容之一  主要适用于羁束行政行为  是合法行政的必然要求  属于实质行政法治范畴  
行政机关作出决定时不得考虑不相关因素,是诚实守信原则的要求之一  没有立法性规定的授权,行政机关不得作出影响公民,组织权利义务的决定  合理行政原则属于行政法治的范畴  行政效能原则是权责统一原则的要求之一  
行政法治原则是我国行政法的基本原则  行政法治原则对行政主体的要求是依法行政  行政法治原则的内容是行政合法性原则  行政法治原则是指导行政法制定和实施的根本准则  
是权责统一原则的基本内容之一  主要适用于羁束行政行为  是合法行政的必然要求  属于实质行政法治范畴  
合理行政  高效便民  诚实守信  程序正当  
行政公平原则  行政优益原则  行政管理原则  正当程序原则  
国家权力机关是行政法制监督的唯一主体  社会团体和公民对公共行政有参与权,无行政法制监督权  行政法制监督是我国一项重要的法律制度  行政法制监督是国家行政机关对行政相对人行为的监督检查  
行政机关的职权,相对于行政相对方面而言是一种义务  行政机关的职权,相对于行政法律关系客体而言是一种义务  行政机关的职权,相对于行政相对方面而言是一种权利  行政机关的职权,相对于行政法律关系客体而言是一种权利  
行政法治原则是我国行政法的基本原则  行政法治原则对行政主体的要求是依法行政  行政法治原则的内容是行政合法性原则  行政法治原则是指导行政法制定和实施的根本准则  

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