周期预算平衡决不是以12个月作为一个预算年度的所谓年度的平衡,而是在控制经济周期波动的条件下实现预算平衡 在经济衰退时期,为了消除衰退,政府应该减少税收,增加支出,有意识地使预算产生赤字 在经济繁荣时期,政府应该增加税收,紧缩开支,有意识地使预算产生盈余 从整个经济周期来看,繁荣时期的盈余可以抵消衰退时期的赤字,所以,即使预算不在每一年或每一个月保持平衡,也会在整个经济周期内保持平衡 周期预算平衡论的真正含义是,只要每个预算年度都保持预算平衡,不出现赤字,自然在整个周期内会实现预算平衡,所以,周期预算平衡的关键是保证年度预算平衡