土地的（）决定了人类利用土地的活动必须合理安排。

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节材与材料资源利用节水与水资源利用节能与能源利用节地与土地资源保护

核实用地单位的合法性确保土地利用符合城市规划维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益为土地管理部门在城市规划区内行使权属管理职能提供法律依据便于土地管理部门合理安排、分配用地

不合理合理掠夺式过度

各类新建、改建、扩建工程项目必须严格执行用地指标加强对存量土地利用的规划安排，控制新增建设用地指导和推广集约利用土地资源的新技术、新材料编制和审批城乡规划，必须符合国家建设用地指标加快制定建设用地指标

优化安排科学利用合理布局优化配置

合理安排土地使用的方式依据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境保护的要求安排土地使用的方式保护耕地资源协调耕地与建设用地的矛盾

对整个装卸作业过程的搬运距离和作业的连续性进行合理安排对整个装卸作业过程的搬运路线和作业的连续性进行合理安排对整个装卸作业过程的搬运距离和作业的时间进行合理安排对整个装卸作业过程的装卸距离和作业的连续性进行合理安排

各类新建,改建,扩建工程项目必须严格执行用地指标加强对存量土地利用的规划安排，控制新增建设用地指导和推广集约利用土地资源的新技术,新材料编制和审批城乡规划，必须符合国家建设用地指标加快制定建设用地指标

节材与材料资源利用节水与水资源利用节能与能源利用节地与土地资源保护

合理安排土地使用的方式进行国土整治和环境保护规划，并安排土地使用的方式保护耕地资源协调耕地与建设用地的矛盾

水资源矿产资源土地资源森林资源

节材与材料资源利用节水与水资源利用节能与能源利用节地与土地资源保护

计划配送时间合理调度车辆合理调度人员合理安排车辆积载合理安排配送线路

合理，质量，荒芜不合理，数量，荒芜合理，数量，荒芜不合理，质量，荒芜

数量水分肥力养分

合理安排水利用设施用地统筹安排交通用地积极支持新农村建设加强农村宅基地管理稳步推进农村建设用地整治

建设用地开发的管理建设和土地利用的指导工作建设规划的监管建设用地指标