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规范性法律文件规定的内容是一般的行为模式和标准,非规范性法律文件的内容是特定的事项 规范性法律文件适用的对象是不特定的人,非规范性法律文件则是适用于特定的人 规范性法律文件具有普遍的效力,非规范性法律文件不具有法律效力 规范性法律文件可以反复适用多次,非规范性法律文件则不可以
规范性法律文件规定的内容是一般的行为模式和标准,非规范性法律文件的内容是特定的事项 规范性法律文件适用的对象是不特定的人,非规范性法律文件则是适用于特定的人 规范性法律文件具有普遍的效力,非规范性法律文件不具有法律效力 规范性法律文件可以反复适用多次,非规范性法律文件仅能适用一次
规范性法律文件的适用对象比非规范性法律文件的适用对象更为广泛 规范性法律文件并不因一次调整而丧失效力,具有反复适用性 非规范性法律文件意味着其不具备规范性,人们可以服从,也可以不服从 判决书、调解书、形成处罚书等属于非规范性法律文件
规范性法律文件规定的内容是一般的行为模式和标准,非规范性法律文件的内容是特定的事项 规范性法律文件适用的对象是不特定的人,非规范性的法律文件适用特定的人 规范性的法律文件具有普遍的效力,非规范性的文件不具有法律效力 规范性的法律文件可以反复使用多次,非规范性的法律文件不可以
国家机关制定的规范性文件是法律的主要形式 国际条约不是法律的形式 规范性文件是指国家机关在其权限范围内,按照法定程序制定和颁布的含有一定的具有普遍约束力的行为规范的文件 上级国家机关制定的规范性文件效力高于下级国家机关制定的规范性文件
行政规章、规范性文件两类 行政法规、行政规章、其他规范性文件三类 行政法规、行政规范、行政章程、行政制度四类 法律、法规、规章、章程、制度五类
税收规范性文件与税务规章在制定程序、设定权、效力以及发布形式上均存在区别 税收规范性文件不具有可诉性 税收规范性文件仅约束税务行政相对人 税收规范性文件是制定普遍适用规范的行为,即以普遍的行政管理事项或相对人为规范对象
制定机关的地位越高,其规范性文件的效力越高 法律的效力位阶仅取决于其制定的时间,制定时间越晚,则法律的效力越高 立法机关制定的成文法的效力一般高于不成文法 同一主体制定的规范性文件中,按照特定的、更为严格的程序制定的规范性文件,其效力高于按照普通程序制定的规范性文件
二者同属于法的效力 二者都具有普遍约束力 二者的效力都来自于合法程序和国家强制力 规范性法律文件的效力具有普遍约束力,非规范性法律文件的效力不具有普遍约束力
制定机关的地位越高,其规范性文件的效力越高 法律的效力位阶仅取决于其制定的时间,制定时间越晚,则法律的效力越高 立法机关制定的成文法的效力一般高于不成文法 同一主体制定的规范性文件中,按照特定的、更为严格的程序制定的规范性文件,其效力高于按照普通程序制定的规范性文件
税收规范性文件具有适用主体的特定性 税收规范性文件与税务规章在制定程序和发布形式上存在区别 纳税人在提请税务行政复议时,可附带提请对税收规范性文件的审查 税收规范性文件具有向前发生效力的特征 税收规范性文件必须以公告形式对外发布,否则对纳税人不具有约束力
凡是国家机关制定的规范性文件和非规范性文件都具有法的效力 国家机关制定的规范性文件和非规范性文件未必都有法的效力,只有那些依据法定权限和程序所制定的规范性法律文件才具有法的效力 一般而言,法的效力来自于制定它的合法程序和国家强制力 中国公民在中国领域内一律适用中国法,这是法的效力的一种体现