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按照投资体制改革的要求,政府要审批企业投资项目的可行性研究报告 项目的市场前景、经济效益、资金来源由企业自主决策 投资体制改革后,可行性研究报告的主要功能是满足企业的自主投资决策的需要 项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求
关系国家安全 关系国家生态安全 涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发 重大公共利益等
可以吸收外商直接投资 这类建设项目应以企业作为投资主体,自主决策、自担投资风险 直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目属于基础性项目 主要应由政府集中必要的财力、物力
竞争性项目应以企业作为投资主体,自主决策、自担投资风险 基本建设项目投资额达到3000万元以上为大中型项目 细致的行业与技术类型分类会限制各类工程建设企业跨行业的业务及能力发展 生产性建设项目包括工业建设、农业建设、基础设施建设和商业建设
环境效益 产品技术方案 资金来源 经济效益 市场前景
企业投资决策 政府投资决策 金融机构贷款决策 资源开发投资决策
按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批 按其投资主体、资金来源和项目性质分别确定 企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,均实行核准制 项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险 政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准
投资收益 城市化进程 共建和谐社会 维护社会公共利益
投资主体和资金来源不同 决策和管理方式不同 决策依据和目的不同 投资的目的不同 项目的法人不同
项目的资本金 建设方案 技术方案 资金来源 建设规模
改革项目审批制度,落实企业投资自主权 规范政府核准制 不鼓励到社会中投资 对大型企业集团的投资决策权应有所限制 健全备案