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《全国生态环境保护纲要》 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 《关于编制全国主体功能区规划的意见》 《全国生态脆弱区保护规划纲要》
生态功能保护区应坚持保护优先,限制开发,点状发展的原则 在空间范围上，生态功能保护区不包含自然保护区,风景名胜区,森林公园,地质公园等特别保护区域 生态功能保护区的建设必须纳入当地经济社会发展规划 生态功能保护区建设应在明确重点生态功能保护区建设布局的基础上，分期分批开展
“统筹规划、分步实施”是重点生态功能保护区建设的基本原则之一 重点生态功能保护区建设，应坚持保护优先、限制开发、点状发展的原则 各级环保部门要力争上游将重点生态功能保护区的建设纳入当地经济社会发展规划 在空间范围上，重点生态功能保护区包含自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园等特别保护区域
以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确的省级限制开发区为重点，合理布局国家重点生态功能保护区 使我国重要生态功能区的生态恶化趋势得到遏制，主要生态功能得到有效恢复和完善 到2020年，生态脆弱区40%以上适宜治理的土地得到不同程度治理，退化生态系统已得到基本恢复，生态环境质量总体良好 区域可更新资源不断增值，生物多样性保护水平稳步提高 使我国限制开发区有关政策得到有效落实
限制损害区域生态功能的产业扩张 禁止损害区域生态功能的产业扩张 发展资源环境可承载的特色产业 推广清洁能源 强化产业政策的制定
产业结构升级方向 资源禀赋条件 主导生态功能保护需要 资源环境可承载力
合理引导产业发展 保护和恢复生态功能 加强生态保育，促进生态脆弱区修复进程 强化生态环境监管 强化资源开发监管执法力度，防止无序开发和过度开发
《全国生态环境保护纲要》 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 《关于编制全国主体功能区规划的意见》 《国家重点生态功能保护区规划纲要》
合理引导产业发展 保护和恢复生态功能 强化生态环境监管 保护优先、限制开发
先急后缓、突出重点 保护优先、积极治理 因地制宣、因害设防 科学发展观
禁止损害区域生态功能的产业扩张 发展资源环境可承载的特色产业 推广清洁能源 限制损害区域生态功能的产业扩张
限制损害区域生态功能的产业扩张 推广清洁能源 发展资源环境可承载的特色产业 合理开发利用海洋资源
统筹规划、分步实施 高度重视、精心组织 协调发展、互惠互赢 避免重复、互为补充
保护优先，预防为主 避免重复，互为补充 高度重视，精心组织 统筹规划，分步实施
推广清洁能源 发展资源环境可承载的特色产业 限制损害区域生态功能的产业扩张 禁止在重要防风固沙区发展沙产业
限制不符合主导生态功能保护需要的产业发展，鼓励使用清洁能源 在海洋生态功能保护区，发展海洋生态养殖、生态旅游等海洋生态产业 严肃查处毁林、毁草、破坏湿地等行为，合理开发水电，提高区域水源涵养生态功能 积极推广沼气、风能、小水电、太阳能、地热能及其他清洁能源，解决农村能源需求，减少对自然生态系统的破坏
重点生态功能保护区重点限制开发区 在空间范围上，重点生态功能保护区包含自然保护区等特别保护区域 各级环保部门应通过与相关部门的协调与衔接，力争将生态功能保护区的建设纳入当地经济社会发展规划 生态功能保护区建设是一个长期的系统工程，应积极探索生态功能保护区建设多样化，建立符合我国国情的生态功能保护区格局体系
合理布局国家重点生态功能保护区 建设一批水源涵养、水土保持、防风固沙、洪水调蓄、生物多样性维护的生态功能保护区 形成较完善的生态功能保护区建设体系 建立较完备的生态功能保护区相关政策、法规、标准和技术规范体系
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