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国有土地使用权 国有土地所有权 集体土地所有权 集体土地使用权
与原土地使用人签订土地使用权转让协议 经有批准权限的人民政府批准，无偿收回土地 在办理农用地转用、土地征收批准手续后直接征收集体土地 参与人民法院依法拍卖土地资产的活动，通过竞买方式取得土地 经有批准权限的人民政府批准，对原土地使用权人依法予以补偿后收回
政府的财政收入 土地出让收入 土地储备所获得的利润 土地受让方的投资
市、县人民政府 市、县人民政府国土资源管理部门 市、县人民政府国土资源管理部门和土地储备机构 土地储备机构
土地储备开发成本全部由市土地储备机构承担 依法以出让方式供应的，由政府与受让人签订土地出让合同，土地储备开发成本由土地使用权人承担 依法以出让方式供应的，由政府与受让人签订土地出让合同，同时由土地储备开发实施单位与受让人签订土地储备开发补偿合同，收回土地储备开发成本 依法以划拨方式供应的，土地储备开发成本通常由土地使用权人承担
土地储备开发成本全部由市土地储备机构承担 依法以出让方式供应的，由政府与受让人签订土地出让合同，土地储备开发成本由土地使用权人承担 依法以出让方式供应的，由政府与受让人签订土地出让合同，同时由土地储备开发实施单位与受让人签订土地储备开发补偿合同，收回土地储备开发成本 依法以划拨方式供应的，土地储备开发成本通常由土地使用权人承担
市、县人民政府 市、县人民政府国土资源管理部门 市、县人民政府国土资源管理部门和土地储备机构 土地储备机构
通过建立土地储备制度，政府掌握了城市土地的"统一收购权"和"垄断供应权" 在我国， 目前土地储备中心成了代表政府在土地一级市场上供应土地的唯一渠道和机构，实现了政府在土地一级市场上垄断土地供应的目标 土地收购中，土地收购补偿费一般按被收购土地的开发利润计算 根据现行土地管理规定， 储备土地的供应方式可分为招标拍卖挂牌出让和协议出让两种类型
市、县人民政府 市、县人民政府指定的开发商 土地储备机构 土地储备机构指定的开发商
新增建设用地中用于公共利益的土地 已列入危旧房改造计划的土地 依法收回的闲置土地 政府依法收购和整理的国有土地 实施旧城改造后调整使用的土地
依法收回的国有土地； 收购的土地； 行使优先购买权取得的土地； 已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地及其他依法取得的土地。E废弃的农村空心村土地
通过建立土地储备制度，政府掌握了城市土地的“统一收购权”和“垄断供应权” 在我国，目前土地储备中心成了代表政府在土地一级市场上供应土地的唯一渠道和机构，实现了政府在土地一级市场上垄断土地供应的目标 土地收购中，土地收购补偿费一般按被收购土地的开发利润计算 根据现行土地管理规定，储备土地的供应方式可分为招标拍卖挂牌出让和协议出让两种类型 土地收购中，土地收购补偿费一般按被收购土地的开发成本计算
土地储备开发成本全部由市土地储备机构承担 依法以出让方式供应的，由政府与受让人签订土地出让合同，土地储备开发成本由土地使用权人承担 依法以出让方式供应的，由政府与受让人签订土地出让合同，同时由土地储备开发实施单位与受让人签订土地储备开发补偿合同，收回土地储备开发成本 依法以划拨方式供应的，土地储备开发成本通常由土地使用权人承担
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