如果primaryPSET中的固定PDCH数不满足请求数,选择SecondPSET进行upgrade; 如果没有专有PSET,选择最适合分配primaryPSET并且存在正在使用的on-demandPDCH的TCHGRP,将其中的PDCH进行转换; 如果没有专有PSET,且最适合分配primaryPSET的TCHGRP中没有正在使用的on-demandPDCH,选择最合适的TCHGRP创建一个thirdPSET; 如果在primaryPSET中分配的固定PDCH数不满足请求数,选择最适合分配secondaryPSET并且存在正在使用的on-demandPDCHs的TCHGRP,将其中的PDCH转换;