公共需要是相对于私人需要的，因而公共需要和私人需要是矛盾的。

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提供公共产品和服务，满足社会公共需要是财政的主要职能人类的需要可分为三类：私人需要、社会公共需要、经济需要社会公共需要由政府通过财政机制提供公共产品来满足提供公共产品和服务，满足公共需要是市场经济条件下财政问题的核心

社会需要个人生活需要企业单位的生产经营需要私人需要

政府履行其职能建设大型公共设施建设公共产业介于社会公共需要和私人个别需要之间

私人需要社会公共需要国家建设需要公共物品需要公益性物品需要

向社会公众共同提供由社会成员共同享用社会成员的享用所得与付出代价不呈对称性满足社会公共需要是政府的责任是个人需要和个别需要的数学加总

向社会公众共同提供的由社会成员共同享用社会成员的享用所得与付出代价不呈对称性满足社会公共需要是政府的责任是个人需要和个别需要的数学加总

财政收入国家需要社会公共需要私人需求

国家公共需要社会需要私人需要

市场机制货币机制服务机制财政机制

排他性整体集合性竞争性有偿性

公共需要社会需要私人需求以上都不对

私人需要公共需要社会需要生活需要