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能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准 能够满足招标文件的所有要求，并且经评审的投标价格最低 能够最大限度地满足招标文件中规定的实质性要求 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外
“合同协议书”是指合同协议书、本条件、雇主要求、投标书和合同协议书列出的其他文件（如果有） “合同”是指本条件中所述的合同协议书及所附各项备忘录 “雇主要求”是指合同中包括的，题为雇主要求的文件，其中列明工程的目标、范围和设计或其他技术标准，以及根据合同对此项文件所作的任何补充和修改 “投标书”是指包含在合同中的由承包商提交的为了完成工程签署的报价，以及随同提交的所有其他文件（本条件和雇主要求除外，如同时提交） “履约保证”和“付款计划表”是指合同中包括的“合同”、“合同协议书”、“投标书”、“雇主要求”等文件
承包商应编制所有承包商文件 雇主人员有权对承包商文件的编制进行检查 依照雇主要求提交工程师审核和（或）批准承包商文件，但任何批准、同意或者审核，不应解除承包商的任何义务或者责任 工程师在审核期内指出的不符合合同规定的承包商文件，应由雇主承担费用修正、重新提交，并审核 如果工程师指示要求进一步的承包商文件，工程师应立即进行编制
依法编制招标文件，满足招标人使用要求 明确规定各项技术规格是否符合国家技术法规的规定 明确规定具体而详细的使用与技术要求 充分利用和发挥招标文件范本的作用 招标文件需要载明踏勘现场的时间和地点
任何接收证书前 结算证书后 结算证书前 接收证书后
竣工文件 操作和维修手册 技术等级文件 报批的文件 设备运输文件
雇主应支付承包商的费用安排 一份支持报告 合同中规定的各项检验和试验的顺序和时间安排 承包商计划实施工程的顺序 根据合同规定审核承包商文件的期限以及雇主要求中规定的任何其他提交、同意和批准的期限
所提供的投标担保有瑕疵 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章 明显不符合技术规格、技术标准的要求 投标文件载明的货物包装方式不符合招标文件的要求 投标文件未满足招标文件的所有要求
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