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请谈一下你对破窗效应的理解?
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公务员考试总题库《2014年河北公务员面试真题》真题及答案
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给定资料1提到权威部门指出如果再不采取果断措施渤海将在十几年后变成死海这里的死海是什么意思10分要求准确简明不超过100字
一注意事项 1． 申论考试是对应考者阅读理解能力综合分析能力提出和解决问题能力文字表达能力的测试 2． 作答参考时限阅读材料40分钟作答110分钟 3． 仔细阅读给定的资料按照后面提出的作答要求依次作答 4． 请在申论答题卡上作答在草稿纸或其他地方作答一律无效 5． 严禁折叠答题卡
一注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力综合分析能力提出和解决问题能力文字表达能力的测试请仔细阅读给定资料按要求作答2．本试题由给定资料与作答要求两部分构成考试时限为150分钟其中阅读给定资料参考时限为40分钟作答参考时限为110分钟满分100分3．答题前考生应用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名准考证号填写清楚用28铅笔将准考证号所选项涂黑用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答超出答题区域的作答无效4．监考人员宣布考试结束时考生应立即停止作答将试题本答题卡和草稿纸都留在桌上待监考人员允许后方可离开
一注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力分析综合能力提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试 2．作答参考时间阅读材料40分钟作答110分钟 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的申论要求依次作答
四围绕给定资料2提到的朔州途径写一篇议论文40分要求1.参考给定资料内容自选角度自拟标题2.观点鲜明分析深刻逻辑严谨表达流畅3.总字数1000-1200字
三针对材料中所反映的问题仅限所给材料以进一步加强农民工工作为题写一篇800字左右的策论文章本题50分要求措施全面结构完整条理清晰行文流畅针对性强具有可操作性
一注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力综合分析能力提出和解决问题能力进行考查的考试 2.作答参考时限阅读材料40分钟答卷110分钟 3.仔细阅读给定材料按照后面提出的申论要求依次作答 4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿但所有题目都要在答题纸的指定位置作答作答在其他位置一律无效！ 二给定材料 1.2009年4月23日____来到商务印书馆和国家图书馆与编辑和读者交流读书心得号召全民读书2009年5月13日__副__在中央党校的开学典礼上深刻论述了领导干部读书的一系列重大问题据了解现在许多国家和地区都把推动全民阅读作为未来国家竞争力和软实力建设的重要措施通过国家行为大力推动全民阅读学习国际社会还通过全民阅读力来评价各国的文化建设可以说谁在读书读什么书怎样读书不仅反映了一个人一个民族一个国家的价值取向更体现了这个人这个民族这个国家的软实力和综合竞争力并将直接影响到这个人这个民族这个国家未来的发展趋势 1997年1月中央宣传部文化部等9部门共同发出了关于在全国组织实施知识工程的通知提出了实施倡导全民读书建设阅读社会的知识工程2000年全国知识工程领导小组把每年的12月定为全民读书月2009年4月中宣部新闻出版总署联合印发关于进一步推动全民阅读活动的通知2010年新闻出版总署发布了2010年全民阅读活动计划希望通过推动全民阅读在全社会大兴读书学习之风引导人们多读书读好书好读书大力培养人文精神促进全民终身教育体系的发展为推动科学发展学习型社会建设营造良好的社会文化氛围 2.据统计我国有68.8%的国民认为当今社会阅读非常重要或比较重要有32.1%的人对个人阅读情况表示不满意有58.1%的国民认为自己的阅读量很少或比较少有关全民阅读的调查显示我国人均年阅读图书仅为4.5本远低于韩国的11本法国的20本日本的40本俄罗斯的55本以色列的64本2009年我国18~70周岁国民中图书阅读率为50.1%报纸阅读率为58.3%期刊阅读率为45.6%人均每天读书时长为14.70分钟人均每天读报时长为21.02分钟人均每天读杂志时长为15.40分钟人均每天上网时长为34.09分钟与上年相比国民每天阅读接触图书报纸期刊的时间有所下降而上网阅读和手机阅读的时间则在增加 据统计2008年我国内地人均购书经费是0.794元在购书经费的投入上全国绝大部分省份都没有达到平均水平其中上海的人均购书经费达到了7.612元而河南只有0.158元全国各地公共图书馆的发展也极不平衡全国公共图书馆人均藏书量是0.501册上海的人均藏书量是3.39册最少的三个地方安徽河南西藏都只有0.17册大部分省市自治区在0.1至0.3册之间根据联合国发布的公共服务指南公共图书馆的藏书量应该以每人1.5到2.5册为标准 在C市阅读情况调查中关于您一般多久买一次书?的调查结果是9%的人每个月都买20%的人2~3个月买一次28%的人3~6个月35%的人7~12个月8%的人是一年以上关于您认为书价多少合适?的调查中3%的人认为图书平均价格应该在15元以内83%的人认为应该在20元以内10%的人认为25元以内4%认为30元以内单女士说很多喜欢阅读的人都被价格吓住了与10年前相比现在的图书价格涨了1倍多 3.据有关青少年阅读的调查研究报告显示我国7~14周岁的少年儿童中每个学期课外书的阅读量平均仅有3本其主要原因是孩子们课业负担重自由阅读的时间太少书太贵作业多以及找不到感兴趣的图书在中小学学生主要阅读的是课本与教辅材料大部分学生的课外阅读主要是为了应付考试而阅读一些教师和家长教导孩子们当务之急是课内学习要把眼前时间多用在学习课本及课后练习上少看或者不看无用的课外闲书 目前部分大学生读书主要以流行时尚省时省力的快餐化读物为主很少阅读经典名著和大部头的理论书籍在某著名大学记者调查发现校内报亭每天各进2份的几种大报直到傍晚仍无人问津报亭老板说思想性人文性较强的读书杂志最多时一个月卖掉4本以后就不再进货了在该校门外的书店里卖得较好的书有四类一是实用书如股市操练大全等经管炒股书籍二是考题如GRE红宝书世界500强面试题等应考宝典三是青年作家或网络作家的小说如暖暖杂的文等四是有噱头的书如20几岁决定女人的命运如何在大学里脱颖而出甩了甩了甩了他等一些畅销书的趋势是快餐化插图越来越多内容越来越少趣味越来越戏说功利化越来越强精神性越来越弱部分学生也表示读深的读物乏味吃力读浅的轻松有趣还能作谈资 在各地书店书市一些形形色色的升职记营销三十六计商战孙子兵法等书籍一些不遗余力宣扬穷小子只要肯干无须读书就能挣大钱成大名立大业的如比尔·盖茨如是说李嘉诚如是说等书籍受到白领们的广泛追捧而曾连续十周占据某报周图书排行榜第一的是把吃出来的病吃回去此外时下前仆后继的各类电视选秀婚恋节目各类大腕走穴造就了一些年轻人只想一夜成名名利双收热衷于走这条捷径何必读书呢读书还不如参加一场选秀节目出名更快挣钱更多 4.图书馆是知识和信息的集散地也是读者集中阅读交流之地为人找书为书找人是图书馆的重要责任近日某图书馆馆长在接受记者采访时坦言现在中国的读书氛围是很糟糕的迫切需要清除社会中那些浮躁的东西现在很多人认为现在读书的人越来越少生活越来越浮躁认为没有时间还没有形成习惯现在的书籍市场太乱图书的质量参差不齐一些所谓的专家学者出版的书你抄我我抄你还有代笔写的没有自己的研究出版两年就扔到垃圾堆了有些书不是一种精神食粮而是一种污染导致开卷未必有益图书馆有责任来推动书评向读者推荐好书 2009年3月全国各地图书馆开展了形式多样的全民阅读活动2009年7月中国图书馆学会的科普与阅读指导委员会更名为阅读推广委员会其下设的专门委员会由6个扩展为15个工作深度和广度不断延伸2010年的世界读书日国家图书馆举办了2010·书香中国大型专题活动新华网读书频道也向全国网友发出倡议让我们一起读书在构建学习型社会的今天重要公共读书场所重点新闻网站正在进一步肩负起社会责任大力倡导全民阅读之风 1995年联合国教科文组织宣布每年的4月23日为世界读书日旨在让各国政府与公众更加重视读书享受阅读乐趣尊重和感谢为人类文明做出过贡献的文字文化科学思想大师们保护知识产权选择4月23日是因为这一天在世界文学领域具有纪念意义世界文学巨匠莎士比亚塞万提斯加西拉索·德·拉·维加和莫里斯·德吕翁等也都是在4月23日出生或辞世的 每年的4月2日是国际儿童图书日这是由国际少年儿童读物联盟IBBY发起的4月2日是丹麦童话家安徒生的生日这一天也被设定为中国儿童阅读日与世界发达国家相比当前我国儿童阅读的差距还很大据有关统计显示我国儿童读物拥有量在全世界排名第68位是以色列的五十分之一是日本的四十分之一是美国的三十分之一在国内30%的城市儿童拥有80%的儿童读物70%的农村儿童只拥有20%的儿童读物在许多乡村孩子们只有课本没有课外书在一些地方的县城书店里除了教辅资料几乎找不到许多适合孩子阅读的书 5.西班牙马德里人酷爱图书据统计马德里是西班牙全国读书率最高的地区经常读书的人占64.4%比全国平均水平高近10个百分点地铁里的读书人更是马德里的一道风景许多乘地铁的人一进到地铁车厢里不管是坐是站就打开书报阅读在西班牙巴塞罗那每年4月23日是当地的情人节情人相会女士送男士一本书男士送女士一支玫瑰使这一天的玫瑰香和书香相互交融 在以色列到处能看见布置典雅藏书丰富的图书馆馆内人来人往川流不息借书读书静悄悄阅览室里也总是座无虚席以色列全国报刊多达890种其中英文版的耶路撒冷邮报发行量突破100万份全国500万人口中每5个人就拥有1份在以色列犹太人家里当小孩稍微懂理时母亲便会翻开shèng jīng 在上面滴一滴蜂蜜然后叫孩子去吻它这种传统仪式意味深长让他们幼小的心灵懂得书本是甜的日后要爱不释手由于热爱读书学习喜欢钻研问题在以色列以及欧美国家接受高等教育的人口比例很高在全世界犹太人中如爱因斯坦一样的世界级的杰出科学家也很多据统计20世纪645位诺贝尔奖获得者中就有121位犹太人比例高达18.8%获奖人数高居世界各民族之首 在墨西哥政府制定了促进青少年阅读的国家阅读计划设立国家阅读办公室和国家评选委员会负责召集大批教育文化界人士为学校和班级图书馆选书把关确保书籍的质量和评选过程的透明化然后由政府公开招标采购根据质量和与课程的相关程度墨西哥的每所公立学校的图书馆都可获得经过挑选的图书使用少数民族语言的工区也获得相关语言的图书教师将接受如何使用这些图书的专门培训这些图书都是各种层次和水平的小说图画书以及非小说的散文而不是教科书 在英国政府在阅读年里深入宣传阅读活动且额外拨款大力支持全国中小学图书馆购书训练中小学教师赞助民间组织提出的阅读推广计划并与媒体企业民间组织形成伙伴关系使之在阅读年结束后能够持续不断地开展和推广各种阅读活动 在德国设有青少年阅读促进机构如莱比锡青少年文学作品评选委员会让青少年参与文学作品的选择与评价青少年被培养成阅读的使者引导更年轻的或者同龄的学生进行阅读评选委员会作为媒介过滤器从图书市场上筛选对图书馆有价值的图书 6.阅读过程是一个头脑中新旧信息知识相互作用与反应的能动的积极的思维过程阅读具有审美性人文性精神性良好的阅读不仅具有实用价值而且能使人们心灵永远充满诗意能坚守文化感受性道德同情心和对于人类终极价值的追求有专家指出真正有质量的阅读应该是长×宽×高之积所谓长即指专长阅读时对一个专门领域的了解认识所谓宽是指博览群书它衡量一个人知识面的宽窄所谓高是指阅读中的心灵感知能力对世界的洞悉程度和对生命的升华能力 在今天阅读特点发生了一些新的变化——浅阅读的流行网络技术带来信息的海量要更多更快地获取信息往往牺牲了阅读的深度快餐式浏览式随意性跳跃性碎片化的阅读就是典型的浅阅读有人说浅阅读的消费特点是快速快感快扔它体现了当前大众流行文化的特点迅速享用迅速愉悦然后迅速抛弃一些青少年读者对卡通动漫和图多字少的读物更感兴趣就是例证 7.当前党政干部的阅读状况调查显示在您每周阅读的时间是多少的调查中33.4%的受访干部每周的阅读时间为0~3小时27.6%的为3~6小时有六成多的党政干部每周阅读时间是在6小时以上而国民每周阅读时间是8小时H省D市有关党政干部阅读的调查显示70%以上官员不喜欢只是有时想或者为工作所迫才读书每年读书不到3本的官员接近50%一年读书超过10本的竟不到20%党政干部不读书最重要原因是工作太忙应酬太多占被调查人数的62.7%忙主要是忙在各种会议上接来送往__文应酬陪同里例如某地一位负责人就说他一周7天开了14个会接待了6批客人陪同上级4次当然也有一些党政干部是读书的如一些官员近年来热衷于阅读官经曾国藩用人识人术历代君臣权谋大观办公室__学等官场权谋书籍在某些地方这几乎成为一种风气一种时髦为了解决党政干部读书问题一些地方对党政干部读书作出规定有每月读书时间不得少于X小时的有集中时间集中精力读书的有提倡建议书香机关并把读书列入考核指标的还有省市委书记或给全省市干部发出公开信或亲自给全市官员开书单的可谓苦口婆心劝学循循善诱引导读书了 Z县有关干部理论学习的调查发现一半乡镇部门单位没有理论学习宣传培训制度有的单位的理论学习制度一直沿用了多年基本是干条条老套套学习方式学习内容没有更新和突破有的乡镇干部培训工作难以开展有的单位制度规定的学习时间不学习检查考核时突击补笔记抄文章部分领导干部讲党课作形势报告和深入实际调查研究的任务根本没有落实有的领导干部从来没有亲自动手写过一篇理论文章或调研报告读书笔记多年来就那么一个旧本本甚至个别领导干部还让下级代写读书学习心得以便应付考核 8.电子阅读已成为80后90后年轻人的一种阅读时尚2009年广东省在重视纸质传统阅读的同时率先创建网络读书平台——南方书城开展全民数字阅读活动建立网络手机书城和3G图书馆不断扩大全民阅读活动的覆盖面2009年第三届杭州市西湖读书节期间浙江移动手机阅读平台开设了读书节的专区推出了读好书写微博活动 当前电子书的读者绝大多数是年轻人其中上网阅读文学经典社科名著等书籍的人并不多主要热衷的是网络小说而且是作者现写现挂读者现读现回的阅读这种阅读可以任意浏览不讲究缜密的逻辑连贯性深度以及来源容易使人们滋生一种获取信息或者知识时浅尝辄止的心态此外读图也是当代青少年最主要的阅读方式图形图像成为他们阅读的主要内容电影与电视成为当代青少年接触最为频繁的媒体同时古典艺术精英文化也正不断以随意轻浮的图像图片图形的形式展现有人说现在社会已经进入读图时代读图已经成为风尚一些人用读图代替读书有专家指出读图多是休闲娱乐性的没有书籍所包含的内容那么系统广泛与深刻如果养成只读图而不读书的习惯会逐渐变得懒惰而思维迟钝应提倡多读书尤其要多读经典著作这是一个人的基本文化素养 三申论要求 1.根据给定材料概括我国民众读书现状不令人满意的原因20分 要求概括准确语言简练字数不超过300字 2.根据给定材料结合当前实际就解决现在出书有些滥一些书质量不高甚至有些书不起好作用这一问题谈谈你的建议20分 要求措施建议合理可行条理清楚语言简练字数不超过300字 3.根据给定材料结合当前实际谈谈各级党政干部为什么应当多读书读好书20分 要求分析合理条理清楚语言简练字数不超过300字 4.思考材料1中划线的句子撰写一篇议论文40分 要求①根据给定材料结合实际自选角度自拟题目 ②观点明确结构完整语言流畅字数控制在800~1000字
一根据给定资料1简要回答下面两题20分1．H总经理采取停水36天的举措形成强烈的社会舆论这种舆论的实质是什么?要求准确简明不超过100字2．座谈中涉及的观点需要加以整理假定你是座谈会主办方的工作人员请对这次座谈涉及的主要问题逐一进行概括要求全面准确有条理不超过300字
一注意事项 1申论考试是对应考者阅读能力综合分析能力提出和解决问题能力文字表达能力的测试 2参考时限阅读资料40分钟参考作答110分钟 3仔细阅读给定资料按照后面提出的作答要求作答 二给定材料 1.据中国互联网络信息中心2008年7月发布的中国互联网络发展状况统计报告显示截至2008年6月底中国网民数量达到2.53亿跃居世界第一其中网络新闻用户超过网民的八成达到2.06亿网络社区中论坛BBS访问率为38.8％用户规模达到9822万人拥有个人博客个人空间的网民达42.3％用户规模1.07亿人此外中国网民对即时通信如QQ飞信MSN的使用率非常高比例达77.2％用户规模1.95亿人互联网已进入我国主流媒体行列正在影响着社会生活的方方面面 报告透露截至2008年6月底中国互联网普及率达19.1％即只有不到1/5的中国居民是网民略低于全球21.1％的平均水平目前全球互联网普及率最高的国家是冰岛已经有85.4％的居民是网民中国的邻国韩国日本的普及率分别为71.2％和68.4％俄罗斯的互联网普及率则是20.8％ 2.2008年在南方冰雪灾害西藏拉萨3·14事件四川5·12大地震北京奥运会等一系列举世瞩目的重大事件中网络媒体及时传播信息凝聚民族精神激发爱国热情服务党和国家工作大局显示了强大的传播力和广泛的影响力 拉萨3·14事件发生后一些西方媒体进行歪曲或不实报道误导西方民众我国各大网站和地方网站及时报道事件真相声讨分裂行径2008年4月18日英国路透社的一篇文章写道由于中国网民在互联网上发表了大量信息西方世界空前地了解了中国中国人成功了在四川抗震救灾过程中网络及时准确地通报灾情传达__的声音弘扬人道主义精神为抗震救灾提供了强大的舆论支持在北京奥运会期间网络媒体以快捷的速度成为向全世界展示中国传递友谊的主要途径之一 3.2008年6月20日____通过人民网强国论坛同网友在线交流标志着网络媒体成为党政府与民众沟通的重要平台越来越多的党政领导干部主动借助网络征询民意网络问政已经成为中国政治生活中的一个新名词广东省委书记__和省长黄华华通过奥一网发布致广东网民朋友的一封信邀请网民灌水拍砖为广东发展建议献策上海市委书记__通过东方网与网民在线交流浙江省委书记赵洪祝等10位省委常委全部上线为搭建各地党政领导与民众沟通交流的平台人民网专门为64位省委书记和省长800多位地市领导近2000位县市领导开通了地方领导留言板截至目前已有17位书记省长陆续公开回复网友留言与网友通过留言——回复方式建立了网络联系 2009年2月28日____接受中国政府网新华网联合专访并与网友在线交流他说一个为民的政府应该是联系群众的政府与群众联系的方式可以多种多样但是利用现代网络与群众进行交流是一种很好的方式 在2009年两会召开前夕新华网等网站开辟专区人大代表政协委员们首次通过博客征集网民建议两会期间新闻中心专门开设了网络访谈室邀请部分代表委员就应对国际金融危机的挑战进一步推进司法公正以及教育就业等热点问题与广大网民在线交流互联网已经发展成为汇集社情集纳民意体察民情发挥民智的重要途径一个政府决策与基层民意亲密接触的新型政治空间已经诞生 4.但是我们在享受互联网给工作和生活带来便利的同时也必须看到网络媒体存在着一些病症出现了一些杂音 个别艳俗下流的黄色歌曲借助网络声频肆意传播一些暴露人体性器官表现性挑逗性行为的图片披上人体艺术的外衣几乎遍布各个商业网站 广元橘子发现蛆虫大家不要吃橘子2008年10月下旬这样一则信息被多家网站传播炒作造成很大的社会影响许多人谈橘色变橘子滞销橘农遭受重大经济损失事后有关专家经调查指出所谓蛆虫就像我们常见的菜青虫一样是一种对人畜无害的虫类 2008年9月南方几所知名高校的网站被黑客侵袭考生信息系统被植入木马病毒不法分子制造虚假的补录和内部指标信息向家长索取几万到十几万不等的手续费其行为已构成诈骗罪 2009年央视3·15晚会透露有个公开叫卖个人信息的网站叫海量信息科技网在这个网站上全国各地车主信息各大商业银行用户数据甚至股民的姓名手机号码身份证号码等个人信息一应俱全 某网站最近公布的一项调查结果表明超过90％的求职者通过网络招聘找工作时非常担忧自己的个人隐私资料被外泄同时有近50％的调查者对于无法找到好的隐私保护模式感到无奈 山东省枣庄市公安局近日侦破一起特大网络诈骗案犯罪嫌疑人在网站发布虚假广告兜售伟哥激情水__和红外裸__等诈骗金额近百万1万余人上当受骗 业内人士透露一些搜索引擎缺乏社会责任感只要交了钱带有色情性质的文字图片视频等就能被收录有些收录色情信息的网站还以信息量过大为借口不及时加以清理 2009年1月5日网民A在其博客中发表题为2009年中国社会经济十大预言称中国股市将再启千点保卫战中国制造业将大规模倒闭破产农村__件将逐渐增多中国商品房均价将跌至年初价位的1/2甚至更多 5.2009年1月5日国务院新闻办工业和信息化部等7部门在全国范围开始为期1个月的整治互联网低俗之风专项行动陆续公开点名批评了9批103家网站关闭了传播__色情信息的违法违规网站2962家博客276个查处了违规的网络技术服务商55家 据调查网络的参与者80％以上都是青少年由于生理和心理都处于发展阶段控制能力比较差一些青少年由于经常接触不良信息而走上歧途对此广大群众反映强烈建设网络文明净化网络环境成为当务之急 2009年两会期间有人大代表指出在公共道德约束力趋弱的情况下现实社会的一些低俗现象必须在互联网上反映出来迎合少数网民的低级趣味这是网络低俗之风屡禁不止的主要原因部分政协委员建议要法律和经济手段并用对在网上传播色情内容的人给予重罚对违法网站发现一个打掉一个要研发新型监控技术从技术上切断其生存土壤要加强对广大网民特别是青少年网民的思想教育一些网络专家认为过滤艳照等网络不良信息技术上并无难度对于涉黄信息的页面完全可以通过提高网页内容识别技术提前识别关键是加强从业人员的自律观念 6.2003年人肉搜索将互联网搅动得风生水起成为网络热词人肉搜索实际上是一种搜索机制——针对某件事某个人等在网络上抛出问题依靠诸多血肉之躯的网民参与寻找答案并公布在网上 2008年5月中国矿业大学B教授向徐州市纪检机关举报该市泉山区区委书记董锋的经济问题和作风问题两个月没有等来答复B便在网络论坛实名发帖区委书记演绎荒唐一夫二妻制随后许多网民陆续提供董锋的腐败情况逐步形成了网络舆论的压力加速了徐州市纪委对董锋的调查处理 2008年12月南京市江宁区房产局局长周久耕在接受媒体采访时有关开发商低于成本价卖房将被查处的言论激怒了网民他开会的照片被网友上传至各大论坛抽天价戴名牌手表等行为被曝光经纪检部门查实周久耕存在严重的违法乱纪行为已被开除党籍和公职对其涉嫌犯罪的事实司法部门正在进行调查 一些法律专家认为人肉搜索作为民间反腐的一种力量在某种程度上弥补了某些制度缺陷但是即使以反腐的名义人肉搜索也应该尊重事实不超越法律和道德界限不侵害他人的公民权他们建议修改相关法律法规互联网上严重的侵权行为必须承担民事责任和刑事责任 2008年12月19日中国人民大学C教授接受人民网专访时指出人肉搜索是一把双刃剑作为一种人机结合的搜索方式本身并不存在善恶美丑关键在于度 7.2007年12月29日在北京工作的女白领姜岩从居住的24层楼跳下自杀她生前记录丈夫王菲出轨事实的死亡博客在网络世界引起了轩然大波经过人肉搜索王菲他的家人及其第三者的一切资料都被网友公开有人聚集在王菲的单位门口找他算账最终使他丢了工作有人打电话恐吓说要他偿命王菲父母的住宅多次被人骚扰门口两侧贴满血债血偿等标语2008年12月18日北京市朝阳区中级人民法院对有网络暴力第一案之称的王菲诉三网站案作出一审判决两家相关网站被判侵权 律师D认为本案将网络公众的行为等同于被告的行为在责任主体的认定上出现漏洞这样很容易让人误以为信息发布者不需要承担法律责任而信息传播者却必须承担法律责任此外应当考虑保护信息发布者的权利例如作者将重要信息或文章刊登在网站上网站出于某种原因删除其信息作者能否请求损害赔偿诸如此类的问题告诫我们在运用现代网络技术实现公众表达权的同时必须考虑立法和司法的合理性在当事人之间实现权利与义务的平衡 中南财经政法大学E教授指出有人认为网络世界是一个虚拟世界不能运用现实世界的法律进行规制事实上任何虚拟世界都是建立在现实世界之中即使没有网络法律网络行为也不能逃避现实法律的约束例如对网络作品应当适用著作权法网上交易应当适用合同法网络侵权应当适用民法通则的基本规则等等 8.如何看待公民网络参与热情人们也存在不同的看法被称为中国网络反腐第一人的湖南株洲市前纪委书记杨平曾感言离中南海最近的是网络离网络最近的是百姓 专家F认为网络越来越多地成为民意表达的一个平台然而人们群情激昂地表达民意时也会有一些无辜的受害者成为牺牲品 网民G认为通过网络政府见到的意见和批评都是原汁原味的没有经过整理和筛选表达释放的是真实意愿有的意见可能不准确但无碍大局 全国人大代表H认为网络作为一种技术手段推动着我国政府民主化的进程网络监督是必要的但网络监督不能取代司法监督不能超越党纪国法 全国政协委员I建议入网用实名举报用网名既约束每个人对自己的言行负责又保护网民的言论自由维护畅通的公众网络监督渠道 9.2008年10月8日某报发表文章指出网络对人类最大的贡献之一便是每个社会成员都自动获得了社会身份的认可网络的标志之一便是自由发言自由却往往在无意识间夹带出个人千奇百怪的无知与蒙昧表现为网上的污言秽语甚至表现为对他人的亵渎人类显然不能奢望每个在网上发言的人都是理智健全的人都是圣徒哲人那么有没有一种办法能尽量保护这种多元环境?这是今天每个上网发言的人都需要思考和注意的多元是伟大的但这一伟大的核心可能不在性情的肆虐而在于人们获得自由后的自我克制自我质疑人如何向同类显示出自己阳光明朗的一面这既是一个心灵话题文化话题有时也可能是一个国家与民族的案例话题甚至还会影响到后世对一个时代一种文明内部人群精神质地的品评人之所以说话其原始动机当然都是为了表达见解而不是想证明自己浅薄 10.韩国是世界上最早推行网络实名制的国家用户申请网站邮箱和聊天账号等都必须填报真实姓名地址身份证号等详细信息以防止不法之徒利用虚假信息从事网络犯罪活动对于17岁以下没有身份证的青少年网站会通过向其手机发送密码的方式确认使用者的身份实现对未成年人的监督管理和保护 英国的网络管理工作由一个名为网络观察基金会的半官方组织负责在贸易和工业部内政部城市警察署的支持下开展日常工作为鼓励网络从业者自律基金会与由50家网络服务提供商组成的联盟组织城市警察署和内政部等共同签署了安全网络分级检举责任协议网络观察基金会以此为基础制定从业人员行为守则及有关网络管理措施如对外开设热线接待公众投诉基金会在接到公众投诉后会评估被投诉内容是否违法如果认定是违法内容会通过网络IP地址确定该内容的来源之后移交相应的执法机构处理此外还设立了网络内容分级和过滤系统供用户自行选择 根据网络观察基金会2008年成立10周年公布的报告英国网上源自本土的非法内容特别是与儿童色情有关的内容从1996年的18％下降到0.2％被举报的网上非法信息来源中来自英国本土的只占1.6％ 新加坡把社会公共利益和道德规范置于很高的位置对于互联网实施较为严格的管理禁止鼓吹性解放宣扬同性恋等不良内容在网上传播防止其对公共秩序和公共道德规范的侵害 法国在遵循欧盟网络管制的表达自由适度干预和尊重隐私三项原则基础上根据特定需要向学校和家长免费提供可屏蔽90％以上不良信息和游戏网站的管理软件对未成年人实施防毒保护 日本网民多数习惯以虚拟身份穿梭于网络空间但匿名并不意味着可以不受约束不负责任地随意发布信息如果网络传播的信息造成重大人权侵害法务省有权要求网络服务提供商删除这些信息并追究其相关法律责任 三作答要求 1.根据给定资料分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题20分 要求全面准确语言简洁200字左右 2.给定资料6中中国人民大学C教授认为人肉搜索是一把双刃剑请简要谈谈你对这句话的理解20分 要求观点明确分析深入条理清晰不超过300字 3.给定资料10提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题请结合我国实际谈谈怎样提高网络媒体行业的自律水平20分 要求联系实际见解深刻切实可行不超过300字 4.根据给定资料反映出的问题以某市精神文明建设办公室的名义围绕网络文明建设给广大网民写一封公开信40分 要求联系实际条理清晰具有感召力语言简洁流畅800—1200字
一注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力综合分析能力提出和解决问题能力进行考查的考试 2.作答参考时限阅读材料40分钟答卷110分钟 3.仔细阅读给定材料按照后面提出的申论要求依次作答 4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿但所有题目都要在答题纸的指定位置作答作答在其他位置一律无效！ 二给定材料 1．2009年8月A市干县出现儿童铅中毒事件造成615名儿童血铅超标其中166名儿童中重度铅中毒A市环保部门已认定东岭冶炼有限公司废水废气废渣排放是造成儿童血铅超标的主要成因但同时又称该公司的排放符合国家标准该公司2008年总产值11.8亿元2006年~2008年的工业总产值达64亿元年上缴总财税额占整个总财政收入的17%被确定为县市省政府扶持的重点企业 2009年2月20日B市因自来水源污染而导致全城大面积断水这是近七年来的第五次事故频发与水源地上游大量化工厂偷排污染物有关实际上B市对来自水源地上游化工企业的污染威胁并非没有预见也制定过建设B市清水走廊三年行动方案还在饮用水源整治方案中明确提出2008年底前关闭或搬迁所有计划关闭或搬迁的化工企业其中也包括此次特大水污染事件的肇事者标新化工有限公司 C县M村的大街小巷开满了服装店铺经营从国外走私来的被擦去污渍后熨烫未经任何消毒处理的洋垃圾服装每天这里的上万件洋垃圾服装流向全国各地市场村民从中每月能获利几千到几万元不等这些洋垃圾服装沾满了污渍没有相关保障措施存在各种病菌传染性很强可能导致大量病毒的传播感染给环境和人民健康带来巨大危害多年来当地政府采取了数百次专项行动有村民对此振振有词我们又不是打劫贩毒只是小生意！ 2．在D县招商会上该县领导对外地企业宣传到他们县投资只要能出效益什么污染都不怕环保过不了关由县政府出面解决这样置国家环保法律和人民健康于不顾的宣传在一些地方并不少见尤其是在一些经济欠发达地区一旦发生污染事件政府就承担起治疗和赔偿的责任这相当于‘企业污染政府买单’这样是否有纵容污染的嫌疑?招商引资引进有毒工厂的官员是否应被追责?一位环保专家质疑道 我国政府环境行政部门主要采取行政处罚的方式进行环境执法监管2005年~2007年每年环境行政处罚均近10万起然而一些排污企业并不怕调查曝光罚款以XX造纸厂为例如果不购置治污设备一个日产百吨的小型造纸厂日均降低成本近15000元根据环保法规定环保部门一次处罚款10万元且每月只能罚款一次一年不超过120万元他们10天不到就挣回来了而2007年10月9日美国电力公司美国最大的煤炭电子公司因排放的废气长期污染一事被民间环保团体起诉8年后与司法部和环保署达成和解同意支付高达46亿美元罚款并减少温室气体排放量将近七成 3．2009年10月1日开始实施的规划环境影响评价体条例规定环境影响评价应当分析预测和评估规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响目前我国还没有出台污染物对人群健康损害的判定标准及环境污染与人体健康损害事件调查处理的技术规范当前做环保影响评价的单位主要依据已有的工业和环保专业上的排放标准来评价规划项目对生态环境的影响往往并没有将其对人群健康的影响充分考虑在内有调查显示我国有超过2.7亿的城市居民生活在空气质量不达标的环境中约有2.3万人死于各种呼吸道疾病1.3万人死于心脏病由空气污染引起的健康损失约占GDP的1.8%在我国污染严重河流流域已出现癌症智商降低以及孕妇流产的高发状态随着环境的不断加剧我国公害病的发病率也越来越高 公害病是环境污染公害造成健康损害引起的疾病其特征是污染物长期作用于人体的一种地域性疾病公害病诊断不仅仅是一个医学上的诊断还是一个具有法律意义的概念须经严格鉴定和国家法律的正式认可世界上最早开始研究公害病的日本在1974年颁布的公害健康被害补偿法规定了有关公害病的诊断标准及赔偿办法在美国污染损害通常是通过法院来确定双方责任并针对环境污染的损害结果不能马上发现的特点将环境损害案件诉讼时效的起算时间调整到受害人发现损害时称为发现损害原则以便保障受害人的权利目前我国尚没有指定相关专门法律来规定公害病的诊断标准 4．江苏社情民意调查中心的调查显示九成的群众认为一个地区要达到小康水平环保必须先达标事实上生态环境比GDP更显著地影响到百姓的生活质量过去说既要金山银山也要绿水青山实际上有了绿水青山才有金山银山浙江省安吉县曾经是一个污染大县1998年国家环保总局就对其发出黄牌警告之后安吉县以生态立县改变了传统的工业立县模式投入8000万元治理了74家水污染企业关闭了33家严重污染企业经过十年经营建起以毛竹和白茶作为支柱产业的生态经济种植竹林108万亩开发出7大系列近6000种产品成为中国十大竹乡之一让农民人均增收6500多元白茶获得中国名牌农产品和中国驰名商标荣誉使农民人均增收1857元农家乐等各项生态旅游收入平均增幅在40%以上2008年农民人均收入10343元高出浙江全省平均收入1042元据权威预测算安吉的绿色GDP已达1400多亿元 5．2007年底国际统计局某省调查总队对800户家庭开展人民群众最关心最直接最现实利益问题的专项抽样调查显示80％以上公众认为环境污染对现代人的健康造成了很大影响39％的公众认为环境污染给本人和家人的健康与生活造成了很大影响一个由国家各部委人员组成的联合调查组在调查淮河流域污染情况时一位70多岁的老渔民对他们说河水污染使他家贷款养殖的两万多斤鱼遭到灭顶之灾血本无归今后咱们还能养鱼吗?真的不能了政府得找个工作给大伙一口饭啊!一位老干部说污染不仅影响到经济发展已经动摇了我们生存和发展的基础! 生活奔小康身体要健康就是当前农村群众的呼声有关调查显示我国农民因病致贫因病返贫占其贫困原因的40％左右列第一位无论是改善农民体质还是丰富农村文化生活都需要满足广大农民参与体育健身活动的需求中国有近80％的人口生活在农村我国现有健身场地85万多个仅有8.18％分布在乡镇村而随着城市建设的加快一些新建的大型居民小区也没有规划建设体育场地E市市民张大妈自从搬到新楼后就一直闷闷不乐因为她发现高楼密集的小区内空地小又多被私家车占用作停车位已没有可供她健身锻炼的地方了要想锻炼身体需换乘两次公交车才能到她常去的一个公园 6．据世界银行测算第二次世界大战后的40年中世界经济发展中8％～10％的增长应归功于人民健康水平的提高亚洲经济增长的30％～40％也源于人民健康素质的改善每年我国城乡居民因疾病损伤和过早死亡造成的经济损失相当于GDP的8.2％相关医药费用消耗相当于GDP的6.4％为一个病人看病所花的钱如果用在健康教育和健康促进上可以使20～26个人受益世界卫生组织研究表明在影响个人健康和寿命的四大要素中生物学要素占了15％环境要素占了17％保健设施要素占了8％生活方式要素占了60％可见健康是管理的结果既包括政府对公共健康的管理也包括个人对自身健康的管理 7．健康是人体的一种状态体现为强健的体魄乐观向上的精神状态以及良好的社会适应能力我国著名体育教育家马约翰自1914年起执教清华大学长期担任学校体育部主任在校工作了52年他倡导体育是激发爱国热情和养成健全人格的重要手段的体育思想提出著名的运动迁移规律指出运动场上得来的各种可贵的精神品质可体现在人生的诸多领域中在清华他严把锻炼关一到锻炼时间他就说服那些躲起来读书的学生一起出来锻炼并随时加以指导他还经常深入到厂矿机关学校等宣传指导各种体育活动他不仅践行了为祖国健康工作五十年也教导激励影响着一代又一代清华人积极参加体育锻炼用良好的身体和精神状态为祖国努力工作 某厂机修车间高级锻工技术标兵杨××因长期带病工作致使肝病恶化住进了医院一事受到违纪处分他所在车间的负责人也受到严厉批评该不该带病坚持工作引起了该厂员工的热议一种观点带病坚持工作是爱岗敬业无私奉献的表现是以工作和事业为重的好员工应大张旗鼓地表扬和宣传另一种观点带病坚持工作注意力很难集中行动变得迟缓工作质量大打折扣极易造成安全事故还容易将小病拖成大病给自己家庭及企业带来损害绝不应提倡！ 8．当前我国实行国民体质监测制度由国家体育主管部门会同有关部门定期开展公民体质监测旨在帮助人们了解自己的身体素质状况提供科学健身的原则和方法目前该项工作应以一套什么样的管理制度来组织管理运作协调以提高管理效率仍是需要不断探索解决的问题 2006年我国第二次国民体质监测结果显示我国国民体质存在四个主要特征和变化趋势国民体质总体水平比2000年略有提高成年男性肥胖率较高并比2000年有所增长20～69岁所有年龄段的乡村人群体质水平比同年龄段的城镇人群要差国民体质水平呈东高西低状态其中青少年耐力速度爆发力力量等体能指标持续下降视力不良检查率也居高不下城市的青少年超重和肥胖比例明显增加部分农村青少年营养状况亟待改善 目前我国城乡居民参加体育锻炼现状不容乐观2007年全国有3.4亿城乡居民参加体育锻炼全国经常参加体育锻炼的人数仅为28.2％含在校学生这一数据在一些欧美发达国家已达70％多在各年龄段人口中20岁～29岁30岁～39岁年龄段的人经常锻炼者分别为6.2％和6.1％60岁～69岁经常锻炼的人最多为11.7％其余年龄段均在8％以上我国居民具备健康基本知识和理念健康生活方式与行为健康基本技能等健康素养的人口比例分别是14.97％6.93％和20.39％居民具备健康素养的总体水平为6.48％按照这个总体水平估计在人群中每100个人中只有不到7个人具备健康素养 9．2003年国务院颁布了公共文化体育设施条例对公共体育设施的规划建设使用服务管理和保护做出了较为全面的规范但其中对于学校体育设施开放只有倡导性规定针对我国学校体育设施占全国体育场地的65.6％对外开放率仅为29.2％的状况2006年国家体育总局和教育部开始在全国开展学校体育场馆向社会开放试点工作取得了一定的社会效益此外体育法还明确规定国家实行社会体育指导员技术等级制度社会体育指导员对社会体育活动进行指导目前全国具有技术等级称号的社会体育指导员达43万余人有近2万名健身指导从事救助的从业人员活跃在经营性健身场馆中为人民群众提供规范的健身指导救助服务但是健身指导人员尚未覆盖到人们参与健身的所有项目一些在体育健身场所中从业的指导人员或者没有任何资质或者缺乏从事高危险性体育项目指导的专业技术素养这不但不利于健身者进行科学锻炼反而有害健康甚至造成人身伤害 目前体育健身场所等体育经营活动由工商行政部门进行登记体育主管部门负责事后监督管理但是工商行政部门进行登记时只按照相应规定进行常规审查并不考虑不同体育项目在专业性技术性危险性等方面的要求和差异不少体育场所从成立开始就存在明显的服务瑕疵甚至安全隐患在体育主管部门的后续监管方面一是法律法规对其相关的管理权限没有明晰的界定二是其难以了解体育场所的有关信息开展日常监管工作如国家已颁布了游泳攀岩滑雪等14个项目体育场所的技术标准而体育主管部门难以掌握工商部门的登记及标准化行政部门的技术标准实施管理的诸多信息自然难以对体育经营活动实施有效的监督管理 10．发展体育运动增强人民体质是全民健身的实质2009年1月国务院决定今后每年的8月8日为全民健身日广泛开展全民健身知识宣传和各种群众喜闻乐见的全民健身活动等2009年10月1日国务院颁布的全民健身条例开始施行从法律上保障了全民健身活动的合法权益该条例要求县级以上地方政府要将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划将全民健身工作所需经费列入本级财政预算并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入由体育主管部门分配使用的彩票公益金应当根据国家有关规定用于全民健身事业据国家体育彩票中心统计15年来体育彩票公益金已有超过260亿元用于全民健身计划的开展全民健身事业99％的经费来源于体育彩票公益金截至2008年底仅国家体育总局就利用本级体彩公益金建设了全民健身路径8727个全民健身活动中心132个全民健身活动基地22个体育公园12个 三申论要求 1．根据给定材料概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因20分 要求概括准确语言简练字数不超过200字 2．××市正在研究全面贯彻落实全民健身条例的精神请依据给定材料为其撰写一份关于进一步加强全民健身工作的意见的内容提纲20分 要求措施建议合理可行条理清楚语言简练字数不超过300字 3．依据给定材料谈谈发展经济保护环境保障健康三者的内在关系20分 要求分析合理条理清楚语言准确字数不超过300字 4．请围绕健康是关系国家强盛社会和谐人民幸福的大问题写一篇议论文40分 要求1根据给定材料结合实际自选角度自拟题目 2结构完整语言流畅字数控制在800~1000字
三围绕给定资料主旨联系实际以‘后天’的拷问为题自选角度写一篇文章
一注意事项 1. 申论考试是对应考者阅读理解能力综合分析能力提出和解决问题能力文字表达能力的测试 2. 参考时限阅读资料40分钟作答110分钟 3. 仔细阅读给定资料按照后面提出的申论要求在答题纸上作答
一自2000年以来我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象大致可以分为四个阶段请根据材料1—9用不超过350字的篇幅概括各阶段用工的特征及其原因本题30分要求概括准确条理清楚语言流畅
三围绕给定资料主旨联系实际以‘后天’的拷问为题自选角度写一篇文章50分要求1观点明确论述深刻内容充实2结构完善条理清晰语言流畅3字数1000~1200字
一注意事项 1.本次申论考试是对应考者阅读理解能力综合分析能力提出和解决问题的能力常用公文的写作能力和文字表达能力的综合测试 2.作答参考时限150分钟其中阅读资料40分钟作答110分钟 3.申论各题均在答题卡上规定位置作答准考证号须用2B铅笔填涂答题须用蓝黑色墨水笔圆珠笔作答在作答时不得使用本人姓名答题中凡出现本人姓名者作违纪处理 4.请使用简体汉字作答 二给定材料 一根据国务院发布的中国农民工调研报告显示全国共有2亿农民工以青壮年为主其中68%成为出口制造业的劳动大军我国劳动力供给总量大现有总人口13亿多劳动人口74亿多其中农村劳动力近5亿剩余劳动力至少有2亿乡镇企业在20世纪80年代蓬勃发展吸纳了1亿多剩余劳动力进入20世纪90年代其吸纳能力大大下降农村剩余劳动力开始大规模流向城镇务工经商形成民工潮农民工总量呈持续增长之势1990年有2135万人1995年约有8000万人2003年约有9900万人从绝对总量上看农村剩余劳动力供大于求但是从2004年年初开始东南沿海遭遇招工难的问题不仅缺技工连普通工也缺民工潮演变为民工荒据调查珠三角地区缺工最严重缺口近200万人缺工比率近10%其中深圳民工缺口约40万人东莞约17%的企业表示有用工短缺缺口近27万人福建泉州莆田两市用工缺口共约10万人浙江温州等用工较多城市也反映存在不同程度的招工难的问题近年来全国各地城市工人的工资扣除物价因素以平均6%左右幅度增长但是在珠三角民工的工资数十年如一日农民工的工资并没有增长其实这个没动的名义工资背后是实际工资的下降 二与之相对比的是大学生求职遇到种种困难薪金期望值一降再降可就业门槛仍然很高数十人甚至上千人常常争夺一个岗位令人感慨万千之所以如此是因为大学生就业的岗位常常体面又有各种良好的福利待遇所有这些民工们都沾不上边当然社会有分工不同大学生大多吃的智力饭而民工几乎全是体力活可比性不高而现实生活中民工们的生存现状却无法与大学生相提并论他们风里来雨里去干的是最脏最苦最累的活住的都是工棚横七竖八蜗居一室吃的是快餐最可恨的是到了年终有的老板不付工钱如此恶劣的用工环境农民工却无可奈何大学生和农民工由于所接受的教育和培训内容不同对于未来的预期显然存在明显的差异大学毕业生期望充分融入城市而农民工的期望更多地体现为收入的增长他们期望通过自己的劳动能改善自己和家人的生活水平按现有的户籍制度和城乡差异程度农民工并不敢奢望能够像大学毕业生那样融入城市生活民工荒和大学生就业难共存这一现象说明户籍制度和城乡隔离体制依然影响着劳动力市场的发育不难想象如果放开户籍制度实现城乡劳动力市场的一体化那么大学生就业难的问题将极大地得到缓解而且民工荒现象也极有可能不复存在 三央视经济半小时2009年9月播出了四川也现民工荒建筑工月薪5000的专题而据报道说和逐渐回升的经济数据几乎同步沿海地区的民工荒正在加剧浙江省人力资源市场7月供求报告显示企业需求总人数603万人求职总人数354万人用工缺口达25万人深圳市4月用工缺口23万人到6月份用工缺口超过6万人这么多空缺的工作机会等着大家农民工们愿不愿意再次出门呢? 从金融危机前的民工荒到金融危机时的订单荒到如今民工荒又重袭东南沿海人们为农民工失业心忧也为民工荒发愁也许在中国未来几十年的城市化工业化的进程中农民工就业都将成为牵绊中国经济最敏感的那根神经 四中国现在缺劳动力吗?每年新增就业人数1000多万GDP增长10%以上才能保证新增就业人数充分就业每年有接近700万大学生毕业40%以上没有找到稳定的工作中国18亿亩耕地供50岁以上的半老人和老人种可能还不够农村季节性休闲者少时不少于1亿多时不少于2亿我国每天有数以亿计的人无事干每天有无数的事情无人干中国有用工荒?如果一定认为中国有用工荒那可能是别的荒导致的首先市场不是万能的特别是劳动力输出地和订单生产地相距遥远信息不对称劳动力组织化程度低加剧了市场配置资源的局限性其次劳动制度户籍制度社保制度住房制度教育制度等畸形发展导致了劳动者的消极就业 五应对民工荒要政企联手作为企业特别是相对发达地区的企业需要为民工创造更好的劳动就业环境要像对待城里人一样为外来务工者提供必要的福利待遇作为企业家也应该更加清醒地认识到企业的发展决不能依靠使用廉价的劳动力生产低档次的产品挤占低端市场而是要依靠产品的不断更新换代附加值的不断提高来实现否则都无法支付不断增长的用工成本产品的升级换代一来依靠更为熟练的技术工人更多地应该依靠技术进步手段实现而且技术进步所带来的还包括因自动化程度的提高而降低的用工数量作为为企业服务的政府需要依靠法律和行政手段规范劳动力流动与就业行为创造有序的劳动力市场为劳动者提供社会化的劳动保障为劳动者的技能培训市场化创造条件并提供保障做好就业引导提供更为完善的劳动伤残救济保障体系完善劳动保护监管职能和手段 六有专家议论道美国等国为什么没有民工荒一说?道理很简单没有农民工哪来的民工荒?如果农民工这个词消失了城镇劳动力的供求状况会怎么样?也就是说如果城镇每雇佣一个农村劳动力立即就使他或她成为城里人享受城镇户籍人口的所有待遇和城镇就业者的同等待遇那么那些目前发愁雇不到农民工的还会雇不到员工吗?所以问题的根子就在农民工三个字！有人会说如果雇一个农民工就将其变成城里人就让其享受城镇户口就业者的同等待遇那中国劳动力的低工资优势就会丧失中国的经济就会缺乏竞争力面对这样的高论我们不得不问你本人愿意加入到低工资群体中去为中国经济永远保持低工资优势的竞争力而贡献自己的一生吗?靠低工资优势来保持所谓竞争力的国家有前途么?如果有的话前途是什么? 七2006年珠江三角洲农民工调查报告显示农民工平均每周工作64天平均每天工作98小时每周工作7天的比例占535%每天工作8～12小时的比例占505%每天工作达12小时以上的比例达65%大部分企业并没有按照劳动法规来实行工作和休息制度2005年底深圳市在企业工资发放情况调查中发现欠资企业达653家欠薪总额达1亿多2006年珠江三角洲农民工调查报告的数据显示464%的农民工工资可以当月发放524%的农民工工资推迟发放余下的12%的农民工不清楚工资何时发放拖欠时间最久的长达31个月据调查30%农民工的身体都受到工作环境的侵害一些企业劳动环境恶劣加班时间长不签劳动合同不缴社会保险无法解决农民工子女上学入托问题没有提供相应的培训等因素直接导致了农民工的高流失率 八2005年6月5日人民日报专门介绍了奉化力邦村创新外来务工人员管理的新经验其主要做法是成立全国首个外来人社区实行公寓化居住市场化运作人性化管理社区化服务大力提高外来人员在社区的生活质量和文明程度首先在政治环境方面力邦村实行自主自治的管理模式实行这种管理模式更能有效地确保这些外来务工人员的政治权利其次在文化环境方面给予他们日后向上发展的动力和希望再次从政府管理机制来说政府管理从统治转向了治理奉化力邦村以其食宿价格的低廉环境的安全便利和整洁吸引了奉化外来务工者成了企业的总后勤基地 九根据原劳动与社会保障部2007年农村外出务工人员就业情况调查显示虽然有655%的农村外出务工人员具有初中文化程度但却有453%的人没有接受过任何培训25%的人只接受过7天的简单培训接受过正规培训的人员仅占131%而对企业的调查显示777%的新增岗位要求工人具有初中以上的文化程度其中373%的岗位需要初级工以上的技能水平92%的岗位需要工人达到中级以上的职业资格这表明企业招用员工的标准与农村外出务工人员的素质之间存在一定差距 十儒家文化的和谐观赋予了和谐劳动关系更高的价值儒家文化倡导重人伦和为贵的文化精神认为天时地利不如人和追求和谐统一日本企业是儒家文化成功的典范其成功就在于他们在借鉴西方先进技术的基础上充分发扬了儒家文化仁爱的人本主义管理思想和人和的集体主义精神提倡团队协作力求建立命运共同体和良好的人际关系注重人文关系施友善行礼让之心视员工为家庭成员从多方面予以关心日本企业也因此获得了强劲的竞争力和生命力 十一上世纪80年代后出生的文化程度普遍在初中以上的二代农民工逐渐成为农民工供给市场的主体他们不同于一代农民工文化水平不高有工就打他们的经济压力较小自我保护自我价值实现意识不断加强当企业提供的待遇不能满足他们的要求或他们的合法权益受到侵犯时他们敢于同企业主叫板毅然离开 十二教育权是我国__赋予每个公民的一项基本权利然而由于地方政府管理的不到位和现行的户籍管理制度农民工子女受到义务教育的种种歧视依法保障流动人口子女接受义务教育已成为普及九年制义务教育的难点和薄弱环节根据2004年国务院妇女儿童工作委员会办公室和中国儿童中心共同立项财政部和联合国儿童基金会资助的调查报告我国的流动人口中18周岁以下的流动人口达1982万流动人口中处于义务教育阶段的孩子有93%处于失辍学状态近半数适龄儿童不能及时入学学龄儿童的童工问题也比较突出在失学的12到14周岁的流动儿童中有60%的人已经开始工作 十三农民工基本上被排斥在政治生活之外政治参与几乎是一片空白据一项对进城农民工所做的调查显示在社区政治活动参与方面有883%的人表示愿意参加居住地的社区活动但是却有867%的人表示没有参加过居住地社区选举等活动究其原因884%的人回答我们是外来人那是当地人的事在工作单位的政治活动方面在正式单位工作的农民工没有人参加过本单位的政治活动如职工代表大会究其原因182%的人回答无人叫参加638%的人回答我们是农民工182%的回答那是正式工的事在农村社区政治生活方面81.7%的人表示自从打工以后从来就没有参加过农村村委会的选举由于缺乏政治参与导致农民工无法顺利地融入到城市生活中去并且无法正常平等地与城市居民进行交流和沟通 十四今年10月23日国家人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基称民工荒的出现是某一个时段的结构性的局部区域的现象一是农民工的职业技能不能够适应于岗位的需求这是一个结构性的矛盾另一个因素是我国对外贸易有所恢复沿海地区部分外向型企业订单增加使得短期内用工增加比较多导致一段时间招不到工人的状况出现我们认为应该冷静地看待这个问题一方面我们要进一步加大对劳动者的技能培训提高劳动者的整体素质特别是使劳动者具备一定的专业技能专业技术这对于增强就业的稳定性是非常重要的另一方面我们要随时关注企业用工的变化情况加强对劳务输出地和输入地用工信息的__力度避免劳动者盲目流动的情况出现 三申论要求 1.根据给定资料请简要分析产生民工荒的原因20分 要求观点鲜明阐述清楚不照抄原材料逻辑性强语言简洁限200字内 2.请参考给定资料结合社会实际谈谈作为农民工输入地A市劳动部门即用工主管机关应采取哪些措施解决民工荒30分 要求条理清楚语言简洁措施得当具有可操作性限500字内 3.请根据给定资料反映的情况和社会生活实际针对企业如何留住农民工围绕建设和谐企业这一论题自选角度自拟标题写一篇800～1000字的议论文50分 要求审题准确观点鲜明论据充分阐述深刻条理清晰语言流畅书写工整卷面整洁
一注意事项 1.申论考试是对考生阅读能力综合分析能力提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试 2.作答参考时限阅读资料40分钟作答110分钟 3.仔细阅读给定资料按照后面提出的作答要求作答 4.请在答题卡上作答在草稿纸上或其他地方作答一律无效 二给定资料 1.根据联合国的人口数据预测2011年以后的30年里中国人口老龄化将呈现加速发展态势60岁及以上人121比重将年均增长16.55%到2040年60岁及以上人口比重将达28%左右在这30年里中国开始全面步入老龄化社会到2050年60岁及以上人口比重将超过30%社会将进入深度老龄化阶段 改革开放30多年来我国长期实行严厉的人El出生控制政策人El出生率迅速下降使我国快速步人老龄化社会2000年我国65岁及以上老年人比重为6.8V00与世界平均水平相同但是到2010年我国65岁及以上老年人比重是8.3%而世界平均水平为7.5% 美国英国日本等发达国家都是人口老龄化程度高的国家这些发达国家进入老龄社会时人均国民生产总值一般都在5000美元以上2009年美国人均国民生产总值为46859美元日本为38559美元英国为43785美元而我国是一个发展中国家经济发展水平和国民富裕程度与发达国家比较尚有明显差距我国在人均国民生产总值刚超过l000美元的时候就开始步入老龄化社会2009年我国人均国民生产总值为3315美元而且和发达国家不同的是发达国家老龄化进程长达几十年至上百年如法国用了115年瑞士用了85年英国用了80年美国用了60年而我国只用了l8年1981—1999年就进入了老龄化社会而且老龄化的速度还在加快 中国人正越来越长寿高龄老人占老人的比例越来越大2009年中国人的平均期望寿命已达73.05岁在医疗等条件较好的大中城市人均期望寿命更高比如上海人2007年的平均期望寿命就已经达到了81.08岁其中男性78.87岁女性83.29岁在上海90岁以上的高龄老人l00岁的老寿星也越来越多地出现在人们的周围截至2009年我国80岁以上的高龄老人有l899万人今后每年以l00万人的速度增加据预测到2025年我国80岁以上的高龄老年人数将达2500万人超过澳大利亚现有的总人口 老年人通常希望能同儿女一起生活但现实生活中越来越多的子女离开父母到外地谋生甚至到国外打拼无论在城市还是乡村独居的空巢老人越来越多目前城乡空巢家庭已超过50%部分大中城市达到70%l 2.我国现行的社会养老保障制度是改革开放以后逐步建立起来的企业实行的是统账结合现收现付的养老金制度机关事业单位的养老由政府包揽农民的新型农村社会养老保硷又是一种新的制度制度分割现象严重截至2009年全国参加城镇基本养老保险的人数为2.36亿人占总人口数的18.15%截至2009年5月初只有1633万名农村老年居民按月领取了养老金广大农民基本依靠自我保障另外个人养老金账户的资金被用来支付当期养老金在运行过程中必然形成规模巨大的收支缺口给未来养老金的支付埋下隐患截至2009年底我国养老金结余有1.25万亿元空账已经达到l.3万亿元 中国独生子女政策实施至今已有30多年传统家庭结构形式已经发生变化第一代独生子女的家长已集体步入老年期中国正全面迎来4—21家庭时代一对夫妻赡养四个老人和抚养一个孩子的家庭格局日益成为主流而且由于人均寿命不断延长6—4—2—18—4—2—1家庭也逐步增多调查显示80后独生子女有74.1%的人表示生活工作压力大照顾父母力不从心68.4%的人表示须承担多位老人的养老负担50.1%的人表示生活在两地无法把父母接到身边照顾42%的人表示社会保障医疗保险在不同的城市无法互通如果父母在异地生病看病报账就不方便37.7%的人表示养老院等社会养老机构无法让其放心 老年人是疾病高发人群据卫生部调查老年人发病率比青壮年要高3～4倍住院率高2倍小刘说父母年纪大了生个大病怎么办?以前还有兄弟姐妹轮流照顾现在就夫妻俩还要工作挣钱我觉得国家应该完善养老制度医疗保险能够异地流转要不然看个病还要回老家的定点医院老人怎么禁得起折腾?一个29岁的独生女在某网站发出帖子诉说其陷入了这样的困境公公痛风住院丈夫的爷爷糖尿病住院丈夫的奶奶又不慎摔伤了腰自己和身为独子的丈夫忙于上班两岁多的儿子需要一个人照顾虽然找了保姆护工分别照顾孩子和老人夫妻俩早已忙得焦头烂额这位网民感慨道有时候真希望能长出三头六臂帖子发出不到一天时问就引来一大群双独夫妻双方都是独生子女在她的博客上留言倾诉照顾四老一小的压力和苦恼 张大妈有三子一女有两个大学毕业后去了美国还有两个在外地忙事业孩子们各自忙碌不能经常回家张大妈掰着指头计算着孩子们下一次回家的时间在美国的孩子几年回来一趟最近的一次是去年lO月回来了一趟离她最近的孩子两个月回来一趟所以虽然已是七旬老太张大妈在家里绝对是顶梁柱除了要照顾多病的老伴102岁的老母亲也需要她的重点保护和悉心照料生活的难处往往体现在很多细节上比如最近她的老伴生病老伴被我送去打针了住院的话我没时间照顾他花钱也大所以这次我让医生给他开了10天的药就近找了一家医院每天送他去打针打完了我再接他回来张大妈还说十几年来自己就这样支撑着一个老年之家好多时候还真觉得累! 目前我国生活不能自理需要照料的老年人数量为l500万人预计2020年将达到250万人总体上看我国现阶段的养老床位养老机构和养老服务都不到位不能很好地满足老年人的需求因此有社会学者极为担忧中国的养老制度认为迅速老龄化对家庭企业医院社会造成了极大负担中国一时出现了养老真空的现象 3.百善孝为先自古以来人们把父母抚育子女子女孝敬父母看成是做人的基本道德孔子说孝德之本也社会要求子女尊敬关爱父母为父母养老送终而令人担忧的是近年来作为中华民族传统美德的孝文化却出现了弱化的趋势有些年轻人尊老敬老的意识淡薄不少老人晚年生活凄凉 杨奶奶年近90岁膝下5个子女年纪越大杨奶奶越希望子女常伴身边然而却往往难以如愿不久前杨奶奶以身体多病没有生活来源为由起诉要求子女们给付赡养费分担医药费用并轮流到家中来照顾她开庭时年迈的杨奶奶亲自到庭法庭上杨奶奶看见几个来参加诉讼的子女忍不住伤心地说了一句今儿在法庭上我倒是见着你们几个了这句话让审理此案的法官感觉到了老人内心的孤独经法官调解双方当事人达成调解协议在调解文书中除了赡养费医疗费外精神赡养也被明示由5个子女依次轮流到原告家中陪护原告 马福建因多年来一直践行着自己心中的孝道把关爱带给了无数认识的或者不认识的老人被评选为2011年中国十大孝子l997年马福建看到社会上尊老不足爱幼有余的现象越来越严重在农村不愿赡养老人的情况经常出现就拿出1万元钱在自己的家乡武康镇太平村设立了一个孝敬父母奖奖励基金奖励孝敬父母的家庭孝敬父母奖设立后村民们增强了孝敬长辈的意识家庭生活更加和谐美满村民纷纷争当孝敬父母的模范村风也为之改善村领导说这个奖设了后因家庭矛盾需要村干部出面解决的事大为减少老人都夸自己的孩子孝顺老马这奖很灵!村民们说看着人家用心良苦费钱劳力地来办这样一件好事我们就是想吵也吵不起来了几年来该村已先后评出12对孝敬长辈的好夫妇不仅树立了敬老爱老的榜样而且充分发挥了榜样的积极引导作用现在马福建的孝敬父母奖已经由村级奖升级成为全县的一个民间奖项在该奖项的引导下该县由民间设立奖励新风的奖项已经发展到l7个社会风气得到明显改善 马福建还出资创建了一所民办老年乐园近十年来有500多名老人先后入住常住的就有l50多位对待老人他像对待自己的父母一样陪100多名老人度过人生最后时光 4.在英国社会力量兴办的养老机构占养老机构总数的60%左右还有大量的私营企业从事着社区的日间养老照料服务此外社会上还有大量的志愿者参与养老照料服务志愿服务有许多种形式如互助型养老储蓄型养老等西方发达国家的养老机构最初都是从保障孤寡残疾老人的养老开始发展的经过多年的实践虽然社会力量在养老服务中已经成为主要力量但是政府对于困难老人的保障功能非但没有削弱反而得到了加强目前英国美国等都建有大量福利院专供低收入孤老等生活困难的老人养老英国的政府保障性护理院占护理院总数的l7%西方发达国家大多对入住养老机构的老年人实行分级管理根据身体健康状态生活自理程度及社会交往能力老年人可分为自理型半自理型和完全不能自理型三级从半自理到完全不能自理再分级如日德分成六级不同级别的老年人人住不同类型的养老机构不同的养老机构提供不同的服务如对不能自理者主要提供康复护理服务对自理者提供基本的日常照料服务等 西方发达国家对养老服务的内容和标准都作了明确规定并由政府监督服务质量和服务水平如美国的康复设施鉴定委员会和全美日间照料协会就于1999年联合颁布了日间照料服务标准对丧失了自理能力或达到一定年龄的老人在人住养老机构时政府要给予补贴如瑞典90岁以上的老年痴呆者进入养老机构政府承担全部费用 5.居家养老是中国最传统最普遍的养老模式在老人中有老伴作陪或者生活能自理的采取居家养老的模式也过得不错如果孤身一人则老来寂寞就成了最大问题66岁的李大妈她在外地工作的孩子定期给赡养费吃穿不愁但心里老是空空的因为跟孩子很少交流有时她忍不住打个电话给孩子可说不了几句话孩子就说忙要挂电话有关数据显示我国独居高龄老人中50%常年患病30%有心理问题甚至患有抑郁症在这种情况下一些独居老人选择了雇请保姆陪伴然而近年来保姆工资不断上涨有经济条件的老人还能勉强承担经济条件差的老人大多只能望洋兴叹加上老人与保姆相处未必融洽许多老人最终还是选择了独自生活K市市民张大爷由此成为一个极端的个案——K市为整顿市容大规模拆除防盗窗正在一户人家外拆防盗窗的工人突然发现卧室里的床上有具遗体身躯盖着被子邻居这时才知道很久不曾见面的70多岁的张大爷原来早已去世张大爷的案例传达了一个危险的信号某社会学家说独居患病养老保障乏力三方面的因素叠加在一起张大爷的事件有可能再次上演 因此探索介于社会机构养老与家庭养老之间的新型养老模式越来越引起社会的重视从2004年起重庆广州青岛等地开始了新型居家养老模式的尝试探索出一种立足家庭依托社区的新型居家社区养老模式居家社区养老模式的核心内容是由社区为居家老人提供优质养老服务政府给予一定补贴比如住在Q市S区的独居老人现在每天都1111l家养老服务员的探视这些由政府出资聘用分配到各社区公益性岗位的服务员还会给他们送来一袋牛奶和一份老年生活报这些服务都是免费的在S区享受街道资助的送奶送报送家政送保险送午餐送爱心服务的老人已有5000多人 Q市老龄办工作人员介绍说Q市在各区成立了养老服务中心街道成立养老服务社社区建立养老服务站由政府聘用人员为困难老人提供政府购买的居家养老服务为其他老人实行有偿和低偿服务各区服务各有特色s区提供六送服务N区政府出资为2400多户独居老人安装应急呼叫器提供24小时紧急呼叫服务F区政府在社区建起助老大食堂为困难老人提供就餐和送餐服务街道对食堂运营实行补贴 6.A市年已八旬的李大爷骨折后行动不便不愿进护理院想要找一位专业护理员却找不到据了解大部分社区的养老服务只有家政服务个别发达地区有政府培训的助老服务员但康复护理医疗保健精神慰藉等服务还远远跟不上A市老年协会的调研报告显示未来5年A市将有47万名老人需要护理型照顾其中大部分人只能居家接受护理而A市专业的养老护理员只有4000多人且基本上都在养老机构没有进入社区我国现在已经有养老护理员职业但人才极为缺乏据统计全国养老护理员有2万余人但需求量却在1000万人以上缺口巨大A市某街道助老服务社社长说我们社区的助老员多数是由进城民工和街道退休人员组成的志愿者极少由于照顾老人工作强度大报酬低风险高等原因多数务工人员并不愿意干这个活2004年街道助老员有108人现在只有85人 A市社区居家养老服务指导中心主任介绍老人身体状况不同政府提供的服务护理补贴不同老人享受的服务内容也有所区别目前很多社区养老工作的开展受到经费的限制不是每位老人都能享受政府出资的助老上门服务社区居家养老服务还需要政府投入大量资金 7.截至2009年底我国各类收养型养老机构有4万个涵盖福利院养护院敬老院荣军养老机构老年公寓等多种类型养老床位有289万张目前发展中国家平均每l00人拥有养老机构床位2～3张发达国家为5～7张而中国每l00人拥有床位约为1.8张养老机构资源短缺我国十二五期间要建立以居家为基础社区为依托机构为支撑的养老服务体系要增加日间照料床位和机构养老床位300万张实现养老床位总数翻一番 据调查有12%的老人愿意住进养老院高龄老人的需求更大在B市老人要进入公立养老院养老是极为困难的有人戏言除非拿着市领导的条子否则不可能住迸公立养老院在B市大部分养老机构都设有人住条件一般要求老年人身体较为健康无传染病精神病或老年痴呆症并对半集体化的生活能够适应院方在收纳老人入院前都会要求家人提供老年人体检报告或是由院方安排体检由于护理资源的缺乏生活能够基本自理的老人较容易找到合适的养老院而特别需要照顾的高龄老人生活不能自理的老人反而不能入住养老院 最近十几年来B市民间资本投资新建了l0多家养老院其中只有一两家硬件软件条件都不错因此床位十分紧俏其他养老院的人住率并不高存在床位闲置的现象原因是有的养老院虽然有着豪华的楼房和设施但管理和服务很差有的养老院条件简陋不能满足老年人的入住需求有的养老院收费昂贵中低收入家庭的老人难以承受8市市民傅先生对此深有体会为了给孩子姥姥找个合适的地方养老他比较了当地多家养老院最大的感触是收费便宜的养老院往往设备陈旧卫生条件差而医疗卫生条件好的养老院价格比较高月开销通常在1300～1400元如果老人不能自理至少要2400元市民扬先生说我父亲80多岁患老年痴呆症5年了一直由我年老体弱的母亲和保姆照料找了好几家养老院都没有专业护理服务很差家里不放心把老人往那儿送如果养老机构也和酒店一样有统一的服务标准就好了 B市民营企业家吴先生6年前花200多万投资兴建了一家养老院但养老院的经营却举步维艰吴先生说养老服务是一项高风险行业老人很容易出现意外对服务人员要求很高在开销较大的水电税费等方面公办养老机构享有优惠和补贴而民办养老机构没有上述优惠日常开支负担很重 三作答要求 一依据给定资料1概括我国老龄化社会的特点15分 要求准确全面不超过200字 二给定资料2中提到中国一时出现了‘养老真空’的现象请结合给定资料谈谈对养老真空的理解20分 要求准确简明不超过300字 三假如你是某社区工作人员请你结合给定材料草拟一份关于加强社区养老服务工作的建议供上级相关部门参考25分 要求1准确全面切实可行2条理清楚表达简明不超过500字 四请结合给定资料以老有所养为题自拟一个副标题写一篇文章40分 要求1联系实际论述深刻 2语言流畅条理清晰 3总字数不少于800字
三假定你是某街道办事处的一名工作人员请根据给定资料6～8拟写一份某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见要求文字简明分条撰写有指导性与可行性不超过400字
一注意事项 1.本次申论考试分题本和答题纸两部分题本提供有关资料及问题答题纸供你作答时使用 2.考生姓名准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置答题纸上不准做与答题无关的标记符号注意所有作答都必须填写在答题纸指定位置上否则无效 3.用蓝色黑色墨水笔签字笔或圆珠笔作答要求书写清楚卷面整洁 4.本次申论试卷共有4个问题总时限为l50分钟 二给定资料 1.山西是我国重要的煤炭工业生产基地承担着保证国家能源供应保证矿工安全保护资源和环境的重任在长期为国家经济发展作出贡献的同时由于历史的原因形成了多小散乱的格局从煤炭整体开采水平上看年产30万吨以下的煤矿占到70%以上其中15万吨以下煤矿占到了60% 具体来看在资源回收率方面中小煤矿平均只有15%据测算这意味着开采l吨煤要浪费6吨的资源每年破坏资源20亿吨每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元在矿难方面过去平均每年l0人以上的煤矿事故有13起其中乡镇煤矿占到70%乡镇煤矿的百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍因为开采秩序混乱很容易滋生腐败据煤炭和税务部门估计前些年山西煤炭实际产量在8亿吨而每年的报表产量只有6.5亿吨也就是说每年有l.5亿吨左右是逃脱了监管的黑煤每年流失税费百亿元以上这些问题不仅有损党和政府的形象有碍国家的能源安全也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价 2008年9月2日山西省人民政府出台关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见正式启动煤炭企业全面整合重组省政府提出到2010年底全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨单井生产规模原则上不低于年产90万吨这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模 2.朔州市煤炭资源十分丰富有关方面在兼并重组过程中大胆探索取得了许多成功经验被人们赞誉为朔州途径 拥有先进开采技术管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团是此次山西煤炭资源大整合的主力军但实力雄厚的民营企业也不示弱某焦化有限公司董事长贾老板说原来我公司21个小矿加起来才有l20万吨的产能现在整合了5个煤矿产能达到620万吨!某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一该集团董事长阎老板告诉记者资源整合为民营企业提供了做大做强的发展机遇在朔州既有像平朔这样的国有大矿也有像金海洋能源集团这样的大型股份制企业还有个人承包或者买断的煤矿朔州坚决打破所有制界限因地制宜因矿制宜顺利完成了资源整合整合后国有煤矿36座产能4460万吨/年分别占全市的53.7%和51%民营煤矿31座产能4320万吨/年分别占到全市的46.3%和49%全市形成国有大型骨干企业和地方民营骨干企业各占半壁河山的煤炭格局山西省煤炭工业厅负责同志说我们不以所有制论英雄更谈不上所有制和地区歧视整合重组只是手段目的是提高煤炭业生产力水平和可持续发展能力 朔州以煤电立市借助煤炭资源整合和产业升级改造在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能提高煤炭回采率市政府采取强制措施关闭了产能在90万吨以下的小煤矿通过一系列综合节能措施全市煤矿回采率由改造前的30%提高到75%以上大大提升了资源的利用率该市要求所有煤矿实行挖l吨煤种1棵树的以煤补林以黑补绿政策切实保证矿区生态的绿化和修复近年来植树造林一直以每年30多万亩的速度推进目前全市森林覆盖率达22.88%高于全国平均水平2.52个百分点按北方每公顷森林每天吸收1吨二氧化碳释放0.73吨氧气计算每年可多吸收二氧化碳ll30多万吨多释放氧气820万吨森林碳汇能力显著增强 3.目前大部分在山西投资煤矿的温州老板已经悄然离开山西仅留下小部分投资者还在苦苦等待当地政府和国有企业的相关补偿黄某是一位在山西省宁武县拥有3座小煤矿的温州投资者他的3座小煤矿的年核定产量都是l5万吨全部属于要被并购的小煤矿 此次参与宁武县收编小煤矿的国有企业主要是汾西煤矿集团县政府和汾西煤矿集团希望与他就并购问题进行面对面谈判早日结束并购工作可黄某一直称自己在外地没有时间当地资产评估公司对各家小煤矿的资产评估结果显示年产l5万吨的煤矿资产基本上在4800万元左右黄某说我这3个矿都是花大价钱从别人手里买来的原来的矿主从别人手里买来时花了1亿元1.8亿转给了我按照这两年的利润情况每年我都可以获得将近一个亿的收入再挖3年我就可以再获利4.5亿按照以往的惯例即使我将矿转让出去也会加价50%左右出手现在我却只能拿到l.44亿的补偿款太亏了! 针对一些煤老板关于政府过低评估其煤矿资产和补偿的质疑有专家解释说这是因为煤老板们没有核减应缴纳的煤炭资源价款的差额还把对未来利润预期的收益要求和煤老板之问层层转包的私下交易成本也计算进去我国__规定矿产资源属于国家所有国家有权力调整资源配置格局并获得资源增值收益采矿权人获得的采矿权是一种用益物权采矿权人对资源没有处分权 山西省煤炭工业厅负责同志说对于煤炭资源领域长期存在的违法违规经营非法交易地下协议和不正当利益法律和政策都不予保护当然也得不到相应补偿 对于煤老板们的合法利益省政府有关文件明确规定被兼并的煤矿凡是在2006年2月28日之后缴纳资源价款的直接转让采矿权兼并重组企业要退还剩余资源量的价款并按照原价款标准的50%给予经济补偿在2006年2月28日之前缴纳资源价款的在退还企业剩余资源价款的同时按照原价款的l00%给予经济补偿 4.山西省主要负责同志表示2008年以来山西以壮士断腕的决心狠抓煤炭资源重组整合后全省国有民营混合所有制煤矿企业的比例为235在国际金融危机背景下山西搞煤炭企业兼并重组是顶着很大压力的当时社会上普遍担心山西煤炭资源重组后难以保证全国煤炭供应会出现拉郎配国进民退等问题事实证明这些担心都是没有必要的 目前全省重组整合煤矿正式协议签订率达到98.5%兼并重组主体到位率达到96%2009年全省煤炭产量恢复到历史最高水平一是煤炭产量逐月逐季增长一季度月均3667万吨二季度月均4966万吨三季度月均5810万吨四季度6000万吨以上全年完成近6.2亿吨二是在需求减少的情况下煤炭行业经济效益保持稳定对财政的贡献率继续提高三是煤矿安全生产形势趋稳趋好煤矿事故起数下降40%原煤生产百万吨死亡率下降到0.328仅相当于全国平均水平的1/3 5.煤炭企业向大型化集团化发展和实现产业集中高效生产是世界煤炭工业发展的趋势发达国家的煤炭企业已经形成了规模化开采和强大的企业竞争力世界几个主要产煤国家市场集中度都比较高澳大利亚排名前5位煤炭公司的煤炭产量占全国总产量的71%南非前4位煤炭企业的市场集中度为62%美国煤炭产量l0多亿吨排名前4的煤炭企业占了70%左右 根据国家安监总局统计数据我国最大的l0家煤炭生产企业2007年年产量总和约占当年国内煤炭总产量的25.6%美国l家大型私营煤炭公司的煤炭年产量就在1亿吨以上约占美国煤炭总产量的l8%左右俄罗斯1家大型煤炭企业年产煤2.5亿吨占全国总产量的95%由此可见煤炭资源整合对解决我国煤炭企业集中度过低和无序竞争状况具有重大意义 6.专家A认为无论是从资源产业的发展规律和世界潮流还是从产业政策现实需要和生态环保等方面看煤炭资源整合都是符合发展潮流和发展大局的他说什么是科学发展观?其实并不复杂尊重经济社会发展的客观规律就是科学发展观 专家8说我们很多人都是长期研究煤炭产业发展的现在实施的这个政策与我们多年来奔走呼号的目标不谋而合煤炭资源重组顺应了生产力发展和发展方式转变的要求实现了煤炭产业素质核心竞争力和安全保障水平的巨大飞跃是功在当代利在千秋的重大举措 专家C认为从资源综合利用角度而言单纯强调单体矿井规模并不科学对于这种政府主导的资源整合除了在法律层面需要商榷外更要在操作中按照经济规律办事建立起双方认可的准入和退出机制特别是在补偿方面要做到充分合理及时 专家D说我经过你政府许可你也给我发了采矿证.各方面的证照都齐全却被列入到你管的范围那么这就跟投资者的合法权益发生了矛盾而且政府部门是层层有指标有任务推进的政府过多过度干预经济我认为这种做法值得商榷 7.越来越多的人认识到在今后相当长的时期内作为山西经济的支柱煤炭产业应当追求规模效益和绿色煤炭资源整合是场大进小退优进劣退的改革煤炭资源整合重组以来许多企业把资金投向了阳光产业特别是投到了新农村建设上这不仅为企业赢得了更光明的未来也在无形之中提升了山西企业和企业家的形象 一排排整齐划一的新式农居落成了一群农民在县城出手就是30多万一口气买走2c多套高档沙发和20多台大尺寸液晶电视打光棍多年的张二喜终于领回了媳妇郜则掌村村民们把幸福的源泉归根于搬迁当地某煤炭集团公司决定对郜则掌村实施整体搬迁时全村569口人不是不愿意而是不敢想 很快郜则掌村人搬进了新房新砌的河道比原先漂亮而且实用两公里长的水泥路由南向北穿村而过60多个太阳能热水器组成的阵势让过路人感慨不已曾经念书难行路难看病就医难接受信息难青年娶妻难的五难村有了幸福的日子就连村民的思想观念也有了一个质的飞跃他们说煤矿企业兼并重组也像老百姓搬家一样环境换了条件变了也要变出新生活呀! 8.2010年1月2日晚23时19分郑煤集团整合后的三元东煤矿发生煤与瓦斯突出事故造成9人遇难7人被困井下三元东煤矿位于河南登封市白坪乡境内年设计生产能力30万吨属煤与瓦斯突出矿井这起事故是河南省不到5个月时间内发生的第五起重大煤矿事故也是2010年第一起省属煤炭企业发生的重大煤矿事故 2009年5月16日同煤集团麻家梁矿井发生了死亡ll人的重大安全事故按照规定该矿应该停产整顿不得施工建设但近日在同煤集团麻家梁1200万吨矿井建设施工点记者看到的却是异常热闹的建设场面传送带上大量煤炭正从井下运往煤场 有关部门抽查发现随着煤炭资源整合煤企重组的深人过去以中小个体煤矿为主存在重大安全隐患的煤矿主体已经转为以国有重点煤矿为主其比例占到了75%以上如何对国有大煤矿进行有效监察已成为各级安全监察部门的当务之急 9.2010年1月5日国家能源局某负责人在山西煤矿企业兼并重组工作新闻通气会上表示山西煤矿企业兼并重组符合煤炭工业的发展方向同时也是提高煤炭产业集中度的重大举措不但要在山西推广更要在全国范围推进 河南省煤炭资源整合方案提出计划新建矿井规模不得低于45万吨/年大力支持大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿生产规模l00万吨/年以上的骨干煤炭企业在不影响大型煤炭生产企业兼并重组的前提下可作为兼并重组主体兼并重组相邻中小煤矿 内蒙古自治区煤炭资源整合也已经展开内蒙古提出凡是新建的煤炭资源开发项目单井的煤炭生产能力不得低于每年l20万吨新建的露天煤矿开发项目每年开采能力不得低于300万吨 山东省国资委提出要积极稳妥地推进煤炭企业兼并重组整合力争打造l0家左右具有较强竞争力和较高知名度的大型煤炭企业集团目前.山东省属煤炭企业共有7家合计产能7500万吨 10.这是发生在山西某市一桩令人费解的事一家被视为拥有巨额市场价值的煤炭企业东梁煤矿以1万元的价格被私人竞买者买下而更让人匪夷所思的是在该企业挂牌出售的前一个半月转让结果的文件已经出笼且文件所述内容与最终的转让情况几乎完全一致 据悉该市某区经贸局将东梁煤矿的产权以1万元的价格转让给徐某个人区政府对1万元的价格作了如下解释经评估东梁煤矿总资产约3210万元总负债约3209万元净资产约1万元对于这一转让价格当地不少人认为简直低得离谱区煤炭工业局某负责人在接受记者采访时也坦承根据当时的煤炭市场价格1万元确实太低了他表示在煤矿权属企业性质存在争议的情况下进行改制转让确有不妥 那么东梁煤矿到底值多少钱呢?记者为此专门采访了相关专业评估人士他们认为煤矿价值主要取决于煤炭储量而记者在采访中却发现东梁煤矿的煤炭储量有两个大相径庭的版本来自山西省煤炭资源管理委员会等多个部门1988年的数份文件显示东梁煤矿年生产能力21万吨煤炭储量为ll51万吨而东梁煤矿2007年底作出的改制方案中称煤矿年生产能力21万吨储量229万吨一些业内人士质疑在煤矿开采的20年里即便是每年都按照21万吨足额生产也就开采了420万吨到煤矿转让时煤炭剩余储量起码也还有1000余万吨为何在改制方案中只剩下了229万吨储量?按照专业评估人士的算法如果以储量1000万吨估算按照当时煤炭保守利润每吨50元计1000万吨大约价格5亿元乘以约60%的回采率价值约3亿元再加上东梁煤矿以国有身份上交1500万元的资源价款必须纳入转让价格因此东梁煤矿的保守价值应为3.15亿元 法律界人士和有关专家在接受记者采访时均表示煤矿转让主要包括实物资产与无形资产两部分实物资产主要是指地上地下建筑设备等无形资产主要是指采矿权事实上在煤矿的财产结构中采矿权是重中之重通常占总转让价格的百分之八九十因此煤矿的转让实际上主要是采矿权的转让就东梁煤矿而言如果此次转让包括了采矿权那转让价格就严重背离了煤矿价值涉嫌造成国有资产重大流失而如果没有涉及采矿权的转让那么这次交易就违反了国家有关政策属无效交易 11.煤炭工业发展研究中心某负责同志日前在公开场合透露了煤炭工业十二五规划的框架他表示十二五期间将优先建设大型现代化露天煤矿到2015年5000万吨以上的特大型煤矿产量要占全国总产量的65%以上 在煤炭产业结构调整方面一是布局结构空间布局将进一步转向西部二是产业结构继续向多元化方向发展但重点是发展煤电三是组织结构继续向大型煤炭企业集团方向发展四是技术结构大力发展机械化开采 三作答要求 一认真阅读给定资料简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议15分 要求简洁准确200字以内 二给定资料7提到山西煤炭资源整合是场大进小退优进劣退的改革请结合资料内容谈谈这一观点得出的主要依据20分 要求观点明确条理清晰具有针对性300字以内 三结合给定资料10中东梁煤矿被低价转让这一事例指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训?25分 要求概括准确条理清楚具有针对性300字以内 四围绕给定资料2提到的朔州途径写一篇议论文40分 要求1参考给定资料内容自选角度自拟标题 2观点鲜明分析深刻逻辑严谨表达流畅 3总字数1000～1200字
二近年来我国政府致力于维护农民工的合法权益推进农民工社会保障工作请根据所给材料用不超过250字的篇幅分析提炼出近10年来我国政府不断加强农民工工作的特点要求分析全面思路清晰条理清楚语言流畅
参考给定资料围绕海洋的保护与开发自选角度自拟题目写一篇文章40分要求1思想深刻观点明确2内容充实结构完整语言畅达3总字数900—1100字
2．大面积对化石能源实施价格补贴显然是不适宜的根据材料三作答10分要求1准确全面简洁每道小题字数分别不超过150字2两道小题都答在答题卡第一题页面位置并写明小题号两小题之间空两行
一注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力综合分析能力提出和解决问题能力文字表达能力的测试2.作答参考时限建议阅读资料40分钟.作答110分钟3.仔细阅读给定资料按照后面提出的作答要求依次作答4.请在指定的位置作答在草稿纸上或其他地方作答一律无效
一按要求谈谈对以下两句划线句子的理解20分1．今天我们还能把应对气候变化视为一种奢侈吗?根据资料一二作答2．大面积对化石能源实施价格补贴显然是不适宜的根据材料三作答要求1准确全面简洁每道小题字数分别不超过150字2两道小题都答在答题卡第一题页面位置并写明小题号两小题之间空两行
三记者在报道中大声疾呼痛斥败家子行为见给定资料4画横线处有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应请你以该部门工作人员的身份草拟一份回应稿件的内容要点要求1写出内容要点不必写成文章2条理清楚表达简明不超过400字
一注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力综合分析能力提出和解决问题能力文字表达能力的测试 2．作答参考时限阅读材料40分钟作答110分钟 3．仔细阅读给定资料按照后面提出的作答要求依次作答 4．考生可以在本试卷空白位置或草稿纸上打草稿但所有题目都要在考题纸的指定位置作答作答在其他位置一律无效！ 二给定资料 1．2004年时任北京市市长的王歧山曾在一个论坛上说最困扰的问题最为难的就是北京奥运会时我们参差不齐的市民素质他感叹说绿色奥运科技奥运人文奥运三大理念最难的就是实现人文奥运的理念然而就在奥运会举办前夕英泰晤士报一位记者闯荡了一番北京街头他的感受是大部分人都令人愉快我们到过的地方没有看到醉汉和举止粗俗的人也几乎没有看到有人随地吐痰 北京变了随着奥运会的举办北京变得文明了街头越来越多的公交车站前排起了候车的队伍更多候车的人自觉地将烟头垃圾丢进垃圾箱而不再随手乱扔陌生人之间的微笑多了您好谢谢成了口头语在公众场所人们举止得体衣帽整洁晨练的大爷大妈们也习惯性地带上塑料袋随手拣路边的垃圾中国人民大学人文奥运研究中心发布的市民公共行为文明指数及市民公共场所文明行为观测数据显示．北京市民文明整体水平近年来连年提升中心执行主任称这是北京奥运会留给我们最大的礼物之一 2．据国家旅游局统计2005年我国公民出国境人数达3100万人次据世界旅游组织预测2020年我们将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国 我国公民在国内外旅游活动出行中．有的人行为不文明有碍观瞻有悖公德有的甚至有损国格——一些国家的旅游景点和酒店甚至出现了只针对中国人的中文告示牌．提醒请勿喧哗！请勿随地吐痰！ 3．有全国人大代表提出．我国需要制订一部专门的公民文明素质教育法规以适应社会主义市场经济的发展继承与发扬中华民族的传统美德与体现时代需求的新的道德观念的融合应当成为我国公民文明素质发展的主流和方向爱国主义法治理想道德诚信科学人道主义精神艰苦奋斗思想等应当成为教育的主要内容需要采取一系列公民文明素质教育促进措施 4．针对有些人文明素质不高的问题有网友说我生活在深圳从不随地吐痰从不随处丢垃圾而且我周围的朋友都很文明我想这不单纯是个人素质的问题它与深圳的卫生设施比较健全有关系尤其在娱乐场所公园等公共场所厕所痰盂和垃圾桶等设施都很健全使用十分方便 5．2006年8月8日中央文明办国家旅游局制定了提升中国公民旅游文明素质行动计划提出以下行动计划一是征集制定旅游行为规范二是加强旅游行为规范宣传教育三是广泛开展提升公民旅游文明素质实践活动四是建立提升公民旅游文明素质的长效机制五是总结经验表彰先进 2006年9月22日国家旅游局在其官方网站公布了公众反映比较普遍的国外旅游不文明行为中国公民出国境旅游常见不文明行为包括1随处抛丢垃圾废弃物随地吐痰擤鼻涕吐．口香糖上厕所不冲水不讲卫生留脏迹2无视禁烟标志想吸就吸污染公共空间危害他人健康3乘坐公共交通工具时争抢拥挤购物参观时插队加塞排队等候时跨越黄线4在车船飞机餐厅宾馆景点等公共场所高声接打电话呼朋唤友猜拳行令扎堆吵闹5在教堂寺庙等zōng jiāo 场所嬉戏玩笑不尊重当地居民风俗6大庭广众之下脱去鞋袜赤膊袒胸把裤腿卷到膝盖以上翘二郎腿酒足饭饱后毫不掩饰地剔牙卧室以外穿睡衣或衣冠不整有碍观瞻7说话脏字连篇举止粗鲁专横遇到纠纷或不顺心的事大发脾气恶语相向缺乏基本社交修养8在不打折扣的店铺讨价还价强行拉外国人拍照合影9涉足色情场所参加赌博活动10不消费却长时间占据消费区域吃自助餐时多拿浪费离开宾馆饭店时带走非赠品享受服务后不付小费 6．新加坡没有专门制定针对游客文明素质的行为准则政府长期开展全民思想教育活动宣传教导人们处世待人要讲求礼貌针对随地吐痰乱扔垃圾等不文明举止新加坡开．展过长期的教育宣传活动 与此同时新加坡将精神文明建设的许多内容都纳入了法制的轨道针对日常生活中的不文明行为进行立法施以重罚如随地吐痰乱扔垃圾和在地铁里吸烟等不良行为要被罚款1000新元1美元约合1．5新元在地铁吃东西罚款500新元新加坡禁止在饮食场所如大排档咖啡店等吸烟若有违规不仅吸烟人受罚店老板也连带受罚 1993年18岁的美国某青年在新加坡搞恶作剧向汽车喷漆破坏公物被法庭判鞭刑6下尽管美国舆论强烈反对新加坡不为所动后因美国总统克林顿求情鞭刑减至4下这个事例给世人留下了深刻的印象使得外国人在新加坡旅游时特别注意自己的言行举止是否文明 7．韩国现行护照法规定如果国民在海外犯法并遭驱逐将限制其在1—3年内出国2005年4月韩外交部出台政策对有损韩国形象的丑陋的韩国人进行管制韩政府决定扩大护照法的适用范围只要收到有关韩国国民丑态和不法行为的通报即使该国民未遭对方国家驱逐也会限制其出国外交部还同一些民间团体合作开展海外健康旅游运动利用城市中心和机场的大屏幕等进行宣传忠告国民不要参加卖淫嫖娼偷渡和贩卖毒品等活动要善待当地雇员遵守旅游目的地国法律尊重当地文化等外交部还联合其他7部委组成泛政府对策促进工作委员会开展了一系列的工作其中教育部将在教科书中增加国际礼仪等内容劳动部对海外韩国企业进行防止侵犯劳动者人权等方面的教育警察厅将向韩国政府驻外机构增派警力全力改善韩国的国际形象 韩国政府出台上述综合对策后媒体和民众基本上持欢迎态度一些网民认为早就应该出台这样的政策并呼吁韩国人从我做起但也有不少人表示担忧认为外交部的做法限制了国民的基本权利．是对人权的侵犯因为政府很难对丑陋的韩国人作出明确定义也没有关于损害国家形象的客观标准 8．在美国一些人正在酝酿一场声势浩大的活动其宗旨就是改变外国人心目中丑陋美国人的形象改善赴国外出差的美国人的行为举止 一些大公司准备到国外出差的普通员工和高级管理人员将收到一份由美国亚洲文化学院UACA编写的全球公民指南里面提供了改善美国形象的16个小窍门．比如试着说点当地语言不要对财富权力地位或者美国骄傲等夸夸其谈 大体上我们在世界各国人眼中都是傲慢自大自私自利而且夸夸其谈的人DDBWOr1dwideInc．的荣誉__基思·莱恩哈德说他正通过外交行动商业组织推广这项活动这是一个非营利机构旨在联合美国企业界共同提高美国在全世界的声誉 全国商旅人协会称目前他们已经接触了40多家大公司大约一半公司都表示颇有兴趣外交行动商业组织一直在与国务院讨论能否向每一位美国护照的持有人分发一份全球公民指南并将它刊登在国务院的网站上 外交行动商业集团组建于2004年这个非营利组织基于一系列调查采访草拟有关美国人出访海外或在海外工作的行为建议表去年该组织编辑了只有护照大小的大学生行为指南册并向即将赴海外就读的大学生免费发放了20万册现在他们将注意力转向了商业旅行者 当然在塑造美国人的形象方面伊拉克战争等外交政策的影响力远远超过海外美国人的行为举止全国商旅人协会认为人际交流很难改变美国人的海外形象 美国驻华使馆一负责人表示美国政府已经意识到这个问题只不过提升国民素质的行为是民间组织来开展政府只是配合 9．近日有媒体报道针对部分游客出境游中存在的不文明行为有关部门正准备修订护照法对这部分人的出境进行限制对此某专家指出不太可能其理由如下首先修改护照法的可能性不大因为这部法律由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年4月29日通过2007年1月1日起施行一部法律还没有施行多长时间就针对旅游过程中的不文明行为再度修改其稳定性权威性就会大受影响其次文明不文明这样的说法本身是一个不确切的概念什么叫文明?什么叫不文明?很难通过专业性技术性很强的法律语言来表达并加以规范限制再次人的行为受行为地法律的管束在什么地方违法受什么地方法律的管束各国的法律制度不一样德国有德国的行为方式美国有美国的行为方式这不是某一个国家能管好的事情最后在讨论旅游文明的时候我们应该注意法律规范的是人的特定行为而不是人的资格也就是说法律可以规定人们的哪些特定行为违法而不能通过规定来剥夺某些特定人群的出境资格所以在我国法律管辖范围内针对旅游中某些人的不文明行为我们并非缺少法律规制手段比如罚款关键还在于执行 10．曾做过11年导游目前担任某旅行社出境游领队的某某对记者说每次带团总有几个游客行为不端对于公民在境外的不文明行为导游是否可以进行制止该领队表示如果导游制止游客的不文明行为有时会与游客发生冲突有的游客甚至会向旅行社投诉 某位旅行社经营者指出旅行社作为一种营利性组织．没有惩罚不文明行为游客的权力也没有相关的法律依据 对于中国公民出境游的不文明行为．旅游行业的主管部门是否会采取有效的措施呢?中央文明办有关负责人认为这是很复杂的工程它需要很多部门之间进行协调另外采取惩罚措施目前没有相关的法律依据但不排除以后在护照法中增设相关惩罚性条款 11．有人指出旅游中出现的不文明行为其实根源于日常生活很难想象一个在日常生活中从不随地吐痰的人会在旅游时撒野同样一个平常随便惯了的人如果在非常场合强加约束检点自然未必能奏效恐怕稍不留神便露出常态来——诸如乱扔乱涂满口脏话等 某大学教授分析不良习惯产生的原因时指出这与个别人只关注自身需要不顾他人感受的思维方式和处事方式有关也跟个人素质良莠不齐有关但人的生活习惯是在漫长的历史进程中逐渐养成的它们在一定程度上更是相对落后的生产力和生活方式的反映他说物质文明和精神文明的提高直接影响人们的生活方式首先人们的观念改变了．就会带动人们逐步进入文明的生活方式和行为习惯逐步改变自己跟现代文明生活方式不相适应的那些方面 12．浙江省杭州市半山镇阔板桥社区经过背街小巷整治后环境面貌得到了很大改善如何使造福百姓的工程得到长久有效的保持成为小区居民关心的一个话题暑假期间该社区成立了红领巾嘹望哨小朋友们在社区开展巡逻把一些不文明细节以文字照片的形式如实刊登在嘹望台上有些居民在绿化带内用脸盆种菜有些居民不按规定养狗随意遛狗并对狗置之不理有些居民不将垃圾投入箱内还有些居民将烟头随意乱扔当这些不文明现象刊登在板报上后立即见效绿化带上的脸盆悄悄不见了小区里不按规定遛狗的人也少了．箱外垃圾不见了地上的烟头也明显减少了红领巾嘹望哨队员们在劝导别人的同时也提高了自身的道德品质通过文明劝导来共同提高居民群众的文明素质 13．齐鲁晚报2007年11月30日讯12月1日盛中国将携夫人濑田裕子在济南山东剧院举行音乐会他本人将为观众演奏梁祝等名曲日前记者电话采访盛中国的过程中他和记者谈起了高雅音乐的欣赏问题他认为尽管高雅艺术越来越被国人接受但是观众欣赏高雅音乐也要有一定的素质有时国内观众在这方面做得还不够好演出时观众常常做自己的事情有时甚至旁若无人地打电话还有观众不停地吃东西嗑瓜子喝水还把手中的饮料罐捏得响声不止还有满场手机响个不停这都让人很失望甚至是气愤另外还有人中途退场当然音乐会不是不能退场．但要在曲间休息时退场我就经历过有的观众坐在第二排在我演奏的时候一边打电话一边说着‘借光’走出音乐厅这对演奏者很不礼貌对其他观众也是一样还有就是有很多观众现场拍照整个演出闪光灯亮个不停也直接影响了演出效果盛中国表示山东是孔孟之乡礼仪之邦我非常期待登上山东的舞台但也真心希望山东观众能文明看演出 三作答要求 1根据材料678的内容比较分析新韩美三国提升国民文明意识强化文明行为的做法20分 要求概括准确分析合理语言简练文字不超过300字 2阅读材料12由此引申谈谈你的想法20分 要求引申合理观点明确条理清晰字数不超过300字 3请你根据给定材料针对我国部分公民存在的旅游不文明行为问题给旅游主管部门写一份建议20分 要求建议合理可行条理清晰字数不超过400字 4根据材料内容结合我国实际以谈国民文明素质的提高为副标题自选角度自拟标题写一篇议论文40分 要求观点鲜明主题明确分析合理论述深刻语言流畅文字不少于800字 所有题目都要在答题纸的指定位置作答作答在其他位置上的一律无效！
二给定资料7提到山西煤炭资源整合是场大进小退优进劣退的改革请结合资料内容谈谈这一观点得出的主要依据20分要求观点明确条理清晰具有针对性300字以内
依据给定资料谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示20分荷兰的围海造田与我国的围湖造田有着相似的初衷而退耕还海与退耕还湖都反映了人类可贵的自省还应该注意到荷兰人的退耕还海虽然只涉及3平方公里的海域但留给人们的思考却是很宝贵的要求分析全面条理清晰不超过300字
一根据给定资料概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息?并分析指出掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义要求准确全面不超过400字
一注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力综合分析能力提出和解决问题能力文字表达能力的测试 2．作答时限150分钟其中阅读资料参考时限30分钟左右作答参考时限120分钟左右3．仔细阅读给定资料按照后面提出的申论要求依次作答
一注意事项1.监考老师发给你的测试材料分为两部分试题本和答题纸2.测试开始前请在试题本和答题纸上指定位置先填写好自己的姓名准考证号等项内容.然后再开始答题3.申论考试与传统的作文考试不同是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试作答参考时限阅读资料40分钟作答110分钟4.仔细阅读给定的资料按照后面提出的答题要求依次作答在答题纸指定位置上5.监考老师宣布考试结束时应立即停止答题将试题本和答题纸留在桌上然后离开考场不得将试题本带出考场6.特别提醒a.答题时请认准题号避免答错位置影响考试成绩b.所有试题一律使用现代汉语作答必须使用钢笔或圆珠笔在答题纸有效区域内作答超出答题区域的作答无效严禁折叠答题纸!
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