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在PPP项目识别阶段,除进行传统意义上的项目评估论证外,还应采用物有所值(ValueforMoney,简称VFM)评价体系,从()等多个维度对项目进行评估和筛选。

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项目发起  项目筛选  物有所值评价  采购文件编制  
物有所值评价  财政承受能力论证  财政支出责任评估  PPP实施方案  
对投标物业进行经济论证,并在此基础上确定最佳投标策略和管理方案  在调查、研究资料的基础上对项目进行分析、预测和评定,目的是确定是否参与投标  对投标物业进行技术论证,并在此基础上确定最佳投标策略和管理方案  对投标物业进行深入地调查并提出最佳投标方案  
完全意义上的项目管理  不完全意义上的项目管理  稳定意义上的项目管理  不稳定意义上的项目管理  
核准制  备案制  听证会制度  专家评议制度  
完全意义上的项目管理  不完全意义上的项目管理  稳定意义上的项目管理  不稳定意义上的项目管理  
投资机会研究阶段  初步可行性研究阶段  项目评估阶段  项目决策审批阶段  
项目评估是由具有一定资质的咨询评估单位对可行性研究报告等进行评估  项目评估要对可行性研究报告进行技术上、经济上的评价论证  项目评估提出的评估意见只为政府审批决策提供依据  项目建议书阶段不需要进行项目评估  项目评估不涉及拟建项目本身  
整理项目文档  项目团队内部总结  客户满意度调查  项目后评估  召开项目总结大会  
责任识别  财政承受能力评估  信息纰漏  投资风险预测  
责任识别  财政承受能力评估  信息纰漏  投资风险预测  
项目论证  项目储备  项目执行  社会资本方选择  项目运营  
财政承受能力论证的结论分为“通过论证”和“未通过论证”  对可行性缺口补助模式的项目,在项目运营补贴期间,政府承担全部直接付费责任  财政支出能力评估,是根据PPP项目预算支出责任,评估PPP项目实施对今后年度财政支出的影响  每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过20%  
项目评估是由具有一定资质的咨询评估单位对可行性研究报告等进行评估  项目评估要对可行性研究报告进行技术上、经济上的评价论证  项目评估提出的评估意见只为政府审批决策提供依据  项目建议书阶段不需要进行项目评估  项目评估不涉及拟建项目本身  

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