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国家总体规划和地方总体规划分别由同级人民政府组织编制 国家总体规划只是编制本级有关政策和年度计划的依据 编制社会发展规划的出发点要着眼于维护最广大人民群众的根本利益 同级人民政府发展和改革部门会同有关部门负责起草国家总体规划和地方总体规划
总体规划是完整的、全面的国民经济和社会发展规划 总体规划是对各部门、各地区规划和各项指标的汇总 总体规划要体现保持经济总量平衡，促进总体结构优化，提高国民经济整体素质和效益要求 总体规划是针对国民经济和社会发展的重点领域和关系全局的重大问题编制的规划 总体规划要覆盖经济和社会发展的主要领域，不是粗线条的
总体规划是规划期内主要的国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划 国家的“十年规划”是国家总体规划的基本形式 总体规划是编制本级和下级专项规划以及制定有关政策和年度计划的依据，其他规划要符合总体规划的要求 国家总体规划和地方总体规划由国务院发展改革部门组织编制，并分别由各级人民政府发展改革部门会同有关部门负责起草 总体规划通过各种区域规划，专项规划在各个特定领域和区域内落实和细化
确定规划期内土地利用目标和方针 提出实施规划的政策措施 协调各部门用地，统筹安排各类用地 完善企业制度 逐级分解规划确定的各类用地控制指标
控制城市用地规模 提出实施规划的政策措施 协调各部门用地，统筹安排各类用地 逐级分解规划确定的各类用地控制指标 对本行政区城内土地资源利用现状、潜力和各业用地需求量进行综合分析研究的基础上，确定规划期内土地利用目标和方针
将各类用地指标、规模和布局等落到实处 组织划分土地利用区 落实能源、交通、水利等重点建设项目规模和布局 提出实施规划政策措施 协调各部门用地，统筹安排各类用地
确定规划期内土地利用目标和方针 提出实施规划的政策措施 协调各部门用地，统筹安排各类用地 完善企业制度 逐级分解规划确定的各类用地控制指标
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