重大安全风险失控、可能发生责任客车C类事故、责任B类及以上事故的，管理风险、作业风险问题可能造成重大安全隐患，或者可能触碰安全红线、安全底线的。 较大安全风险失控，管理风险、作业风险问题可能严重威胁铁路运输安全、可能发生责任客车D类事故、责任C类事故的，或者可能造成突出隐患的； 一般安全风险失控，运输生产过程中出现不可预见的突发性非正常情况，以及在非正常情况下出现可能引发责任D类事故、故障的险情、问题、隐患时，或者同类事故连续发生后没有采取有效措施的。 安全管理严重不到位，经专业部门或单位分析研判，确认安全风险防控出现严重漏洞，事故隐患和安全突出问题长期得不到解决，安全突出问题比较普遍和集中，安全基础工作明显弱化的。
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