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财政是公共部门经济,现代政府是一个创造价值的生产部门 政府的任务就是提供公共产品,满足社会公共需要 财政是个分配问题,是以国家为主体的分配 政府仅仅是纯消费的单位,是一个不能创造价值的生产部门
政府对用于生产公共物品的资源进行直接分配 政府对全社会资源实行直接调节 财政调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置 政府对全社会资源实行间接调节
公共产品是消费者排他性消费的产品 公共产品是由以政府机关为主的公共部门生产 公共产品体系构成政府所管理公共事务的范围 公共行政的主要责任是生产和提供公共产品
由政府依靠公共财政支出,直接投资并组织公共产品生产,然后无偿向社会提供; 由政府组织公共产品生产,并通过收费的方式向社会公共提供; 由公共企业生产,按照营利原则定价,并向使用人收费的提供方式; 即由非政府组织乃至私人部门生产,通过政府采购方式由政府获得产品的所有权,并无偿地向社会提供的公共产品;
政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与; 政府组织领导、卫生部门负责、全社会共同参与; 政府组织领导、加强宣传教育、全社会共同参与; 政府组织领导、提高公民意识、全社会共同参与。
经营者的责任 全社会成员的责任 全体公民的责任 全社会共同的责任。
政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与 政府组织领导、卫生部门负责、全社会共同参与 政府组织领导、加强宣传教育、全社会共同参与 政府组织领导、提高公民意识、全社会共同参与
政府向市民提供基本医疗保险 高等学校向公众免费开放体育馆 某市耗资修建高尔夫球场 某市出资整治堵塞的河道
前者可能只为某些单位、某些人提供服务,但后者却必须为全社会、全体市民提供服务 后者可能只为某些单位、某些人提供服务,但前者却必须为全社会、全体市民提供服务 前者由公共部门来供应,后者由企业来供应 前者具有公共性特征,后者具有社会性的特征
经营者的责任 全社会成员的责任 全体公民的责任 全社会共同的责任
社会公共需要只有在被立法机构以立法形式确认,并交由行政机关执行、由司法机关司法的情况下才会成为公共服务 政府有提供公共服务的责任,但公共服务不一定都要政府机关及其公务员亲自提供 提供公共服务的主体可以有三种,包括公共部门、非政府组织、私人部门 一些无论收入高低都要消费或者得到的公共产品如公费小学教育
政府向市民提供基本医疗保险 高等学校向公众免费开放体育馆 某市耗资修建高尔夫球场 某市出资整治堵塞的河道