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只作为政策对象 只作为政策主体 既是政策对象又是政策主体 既遵从政策规定又影响政策制定 既服从政策规定又参与公共政策
直接的政策制定系统中决策者的类别差异 公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性 公共政策的直接主体系统与政策支持系统的相对性 公共政策制定系统内部的结构 公共政策制定系统外部的环境
意见过于集中 大众对政治的冷谈 政府官员有私心 利益团体给予政府的压力
公共政策主体 非官方决策主体 执政党 公共政策客体
公共政策主体 公共政策环境 公共政策客体 公共政策主体能力
元政策 基本政策 具体政策 全局性政策 局部性政策
以公平正义作为公共服务的核心目标 以协调融合作为公共服务的政策导向 以联合协作作为公共服务提供的新方式 “以客户为中心”
规定了公共政策主体的范围 决定公共政策制定的科学化程度 决定公共政策制定的科学化程度 影响公共政策的质量和水平 影响公共政策的有效执行
政策对象的特性因素 政治和法律因素 外部压力因素 决策者素质因素 信息的质量因素
环境因素系列 主体因素系列 传播因素系列 传播技术因素系列
“责任”是对履行“职责”的行为后果作出的回应 组织制度界定各种具体的“责任” “责任”为确认行为的“职责”设定主体性前提 两者没有内在联系