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行政机关作出处罚决定前,未依法向当事人告知应予处罚的事实,理由和依据 行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩 行政处罚没有法定依据 行政处罚没有遵守法定程序
对于限制人身自由的行政处罚决定,只能由公安机关执行 当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行 严格实行收支两条线,体现了《行政处罚法》规定的职能分离原则 通过简易程序进行的罚款处罚,都可以当场收缴
对公民处以100元以下,对法人或组织处以5 000元以下罚款可以实行简易程序 实行一般处罚程序时需要调查时,执法人员不得少于3人,并出示证据 无论是简易程序还是一般程序,均需要开行政处罚决定书 行政处罚决定书均需在所属行政机关备案
简易程序的处罚执法人员可以为1人,而一般程序的处罚执法人员都不得少于2人 简易程序的行政处罚决定书须有执法人员签名或者盖章,而一般程序的行政处罚决定书必须盖有行政处罚机关的印章 简易程序的罚款可以当场收缴,而一般程序的罚款必须在规定时间内到指定银行缴纳 简易程序行政处罚的作出可以由执法人员当场决定,而一般程序行政处罚的作出,行政机关的负责人应集体讨论决定
制作行政处罚决定书 审查决定 调查取证 公开开庭审理
听证程序是行政处罚普通程序的特殊环节 除另有规定外,行政处罚普通程序中,执法人员不得少于2人 当事人有权在处罚决定作出之前进行陈述和申辩 行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息可以公示
无论采取何种处罚程序,行政主体做出处罚决定都必须是书面形式 行政主体做出处罚决定,可以采取口头形式 对行政主体准备做出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额的罚款等行政处罚决定,一律不举行听政 对行政主体准备做出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额的罚款等行政处罚决定,一律举行听政 不能采取简易程序的行政处罚,则需采取一般程序
民航总局管辖或者决定管辖的行政处罚案件,适用一般程序的,由监察员负责调查、取证、提出行政处罚建议,报民航总局负责人作出决定 民航行政机关实施行政处罚,适用一般程序的,由有关监察员当场作出处罚决定 民航地区管理局实施行政处罚,适用一般程序的,由有关职能部门负责调查、取证、提出行政处罚建议,然后移送法制职能部门 民航地区管理局实施行政处罚,适用一般程序的,民航地区管理局负责人作出行政处罚决定后,由法制职能部门会同其他有关职能部门执行行政处罚
行政处罚无效 行政处罚有效 行政处罚补正程序后有效 不得再重新作出行政处罚
行政处罚的法律依据必须合法,只是程序违法的不影响行政处罚的合法性 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布,未经公布的不得作为处罚的依据 行政机关在行政处罚时没有处罚权限,但在事后经有关机关承认其效力的,已经作出的行政处罚决定合法有效 行政处罚应当本着处罚与教育相结合的原则,但对于态度不好者,可以从重处罚
行政机关调查或检查时,应有不少于2人的执法人员 作出较重的处罚决定时,由参与调查的执法人员集体讨论决定 行政处罚决定书应当载明违反法律、法规或者规章的事实和证据,并且要由执法人员签名或盖章 行政处罚决定书应当在宣告后7月内交付当事人
行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,行政处罚不成立 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前拒绝听取当事人的陈述、申辩的,行政处罚决定不能成立 行政处罚无法定依据的,该处罚无效 行政主体不遵守法定程序作出行政处罚的,该处罚无效
行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据的,行政处罚不成立 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前拒绝听取当事人的陈述、申辩的,行政处罚决定不能成立 行政处罚无法定依据的,该处罚无效 行政主体不遵守法定程序作出行政处罚的,该处罚无效
行政机关按照一般程序作出行政处罚决定的,应当在宣告后当场交付当事人 执法人员当场作出行政处罚决定的,必须当场交付当事人 行政机关按照一般程序作出行政处罚决定的,必须在宣告后当场交付当事人 执法人员当场作出行政处罚决定的,应当当场交付当事人
制作行政处罚决定书 审查决定 调查取证 公开开庭审理