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量变是质变的基础，城镇化建设必须是渐进的过程 联系具有客观性，城镇化建设切忌建立人为事物的联系 辩证否定是事物发展的环节，城镇化建设要坚持“扬弃” 人民群众是历史创造者，城镇化建设要守住农民的家园
省域城镇体系规划要确定重点镇的数量 县（市）域城镇体系规划要确定镇和中心村的布局 村庄集镇总体规划，要合理确定农村居民点的数量,布局和建设用地规模 统筹规划工业用地，严禁集中安排乡村工业用地 涉及行政区划调整的地区，要及时修编村庄和集镇规划
遵循城乡统筹，合理布局，协调城镇建设与区域发展的关系 改善生态环境，促进产业结构调整和城市功能的提高 保持地方特色，塑造富有特色的城市形象 坚持政府组织，正确引导小城镇的建设和发展 合理发展小城镇
加强农村市场体系建设 扶持农业集约经营 推进农业科技进步 加快小城镇建设
加强对划拨土地上开发活动和集体建设用地流转的管理 加强城乡规划对城乡建设和土地利用的调控和指导 强化村庄集镇建设和用地管理 确定适宜的城镇发展空间布局,城镇规模和运行模式 切实做好土地利用总体规划与城乡规划的相互衔接工作
统筹安排城乡建设，促进区域、城镇协调发展 统筹安排区域基础设施、社会设施 确定区域城镇发展战略，划分城市经济区 完善城镇体系职能结构，防止重复建设 加强生态环境保护，明确空间管辖范围
统筹安排城乡建设，促进区域、城镇协调发展 统筹安排区域基础设施、社会设施 确定区域城镇发展战略，划分城市经济区 加强生态环境保护，明确空间管制范围 完善城镇体系职能结构，防止重复建设
加强对划拨土地上开发活动和集体建设用地流转的管理 加强城乡规划对城乡建设和土地利用的调控和指导 强化村庄集镇建设和用地管理 确定适宜的城镇发展空间布局、城镇规模和运行模式 切实做好土地利用总体规划与城乡规划的相互衔接工作
要坚持以经济建设为中心 要加强生态文明建设 要又快又好发展 要坚持以保护环境为中心
省域城镇体系规划要确定重点镇的数量 县（市）域城镇体系规划要确定镇和中心村的布局 村庄集镇总体规划，要合理确定农村居民点的数量、布局和建设用地规模 统筹规划工业用地，严禁集中安排乡村工业用地 涉及行政区划调整的地区，要及时修编村庄和集镇规划
工业向工业园区集中 农民建房向小城镇和中心村集中 服务业向城镇集中 乡镇企业向小城镇集中 中小企业向小城镇集中
分级管理 以收定支 略有结余 收支平衡 便民、有效
城镇化的主体形态要明确 城镇化的规模要扩大 城镇化的布局要合理 城镇化的速度要适度
分类引导人口城镇化，鼓励农村人口进入中小城市和小城镇定居，特大城市要从调整产业结构的源头人手， 形成用经济方法等控制人口过快增长的机制 形成合理的城镇化空间格局，以大城市为龙头，大中小城市协调发展 加强城市规划建设管理，坚持城镇化发展与人 121、资源、环境相协调 健全城镇化发展的体制机制，加快破除城乡分割的体制障碍，深化户籍制度改革，逐步建立城乡统一的人口登记制度
加强市场体系建设 扶持农业集约经营 推动农业科技进步 加快小城镇建设
分类引导人口城镇化 加强城市规划建设管理 健全城镇化发展的体制机制 强化城市规划实施的监管 形成合理的城镇化空间格局
统筹安排城乡建设，促进区域、城镇协调发展 统筹安排区域基础设施、社会设施 确定区域城镇发展战略，划分城市经济区 完善城镇体系职能结构，防止重复建设 加强生态环境保护，明确空间管制范围
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