土地用途管制制度的核心是（）。

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耕地总量动态平衡划定土地用途区域确定土地使用限制条件基本农田保护区的用途管制

实行土地有偿有限期使用制度经营土地有偿使用不能随意改变农用地的用途不能随意改变建设用地的用途

实行土地有偿有限期使用制度经营土地有偿使用不能随意改变农用地的用途不能随意改变建设用地的用途

土地按用途分类是实行土地用途管制制度的基础土地利用总体规划是实行土地用途管制制度的依据农用地转为建设用地必须预先进行审批是实行土地用途管制制度的关键保护建设土地是实行土地用途管制制度的最终目的

保护耕地实行土地登记制度实行土地有偿有限期使用制度不能随意改变农用地的用途

明确土地的预期用途和土地使用条件保障土地资源的合理利用和优化配置促进经济、社会和环境的协调发展依据土地利用规划对土地用途转变进行严格控制

经营土地有偿使用不能随意改变农用地的用途实行土地有偿有限期使用制度不能随意改变建设用地的用途

各级政府的土地管理部门是实行土地用途管制的主体土地用途管制的核心是不能随意改变农用地特别是耕地的用途农用地转用需要经过有批准权的人民政府核准土地用途管制制度带有强制性

保护耕地实行土地登记制度实行土地有偿有限期使用制度不能随意改变农用地的用途

土地的国有化土地的经济价值土地管制过程中的多部门协作不能随意改变农用地特别是耕地的用途