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为公共利益需要使用土地的建设项目 国务院批准的建设项目 国务院有关部门和国家计划单列企业批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目 国家机关和军事用地 省、自治区，直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目
建设用地单位 建设部门 土地管理部门 规划管理部门
国务院批准的建设项目占用土地，由国务院批准 省人民政府批准的道路工程占用土地，由国务院批准 直辖市人民政府批准的大型基础设施占用土地，由国务院批准 在已批准的农用地转用范围外，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准
《城市房地产管理法》 《土地管理法》 《土地管理法实施条例》 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》 《城乡规划法》
国家重点建设项目 军事设施 跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目 基本农田 国务院规定的其他建设项目
国务院批准的建设项目 县批准的道路、管线工程和大型基础设施项目 省批准的道路、管线工程和大型基础设施项目 国务院有关部门批准的道路、管线工程和大型基础设施项目 国家计划单列企业批准的道路、管线：工程和大型基础设施项目
需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请 涉密军事项目不实行项目用地预审制度 需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门进行项目用地预审 建设项目用地预审文件有效期为2年，在2年内进行建设用地报批可不再审查 已经预审的项目，如需对土地用途进行重大调整，应重新申请预审
应报送国务院行业主管部门审批的建设项目，由国务院行业主管部门核准招标事项 应由国家发展和改革委员会核报国务院审批的建设项目，由国务院核准招标事项 应当审查建设项目本身是否按现行项目审批管理制度办理了手续,取得了批准 应当审查对依法必须招标项目是否按规定申报了招标事项的核准手续
对招标项目需要履行审批的规定有建设项目本身是否按现行项目审批管理制度办理了手续、取得了批准 对依法必须招标项目是否按规定申报了招标事项的核准手续是对招标项目需要履行审批的规定 应报送国家发展和改革委员会和由其核报国务院审批的建设项目，由国务院核准招标事项 应报送国务院行业主管部门审批的建设项目由国务院行业主管部门核准招标事项
需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请 需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请 由国土资源部负责预审的小面积零星分散建设项目用地，由省级国土资源管理部门预审 需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请 涉密军事项目的特殊建设项目用地，建设用地单位不能直接向国土资源部提出预审申请
需核准的建设项目用地由国家自然资源主管部门预审 通过预审的建设项目若需对土地用途作重大调整,应提供变更说明 需审批的建设项目在可行性研究阶段,由建设单位提出用地预审申请 需备案的建设项目在办理备案手续后,由建设单位提出用地预审申请 涉密军事项目建设单位应向所在地自然资源主管部门提出用地预审申请
省人民政府批准的道路工程占用土地，由国务院批准 直辖市人民政府批准的大型基础设施占用土地，由国务院批准 国务院批准的建设项目占用土地，由国务院批准 在已批准的农用地转用范围外，具体建设项目用地可以由市,县人民政府批准
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