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提供公共产品和服务,满足社会公共需要是财政的主要职能 人类的需要可分为三类:私人需要、社会公共需要、经济需要 社会公共需要由政府通过财政机制提供公共产品来满足 提供公共产品和服务,满足公共需要是市场经济条件下财政问题的核心
财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要,这种需要属于社会公共需要 社会公共需要提供的公共物品,其效用具有“可分割性” 为满足社会公共需要所提供的产品不具有排他性 社会成员享用为满足社会公共需要所提供的产品和服务,无需付出代价或只须付出少量的费用
财政活动范围 市场失灵范围 政府职能范围 社会公共需要范围
平衡财政 分配国有资产收益 满足社会公共需要 满足社会半公共需要
向社会公众共同提供 由社会成员共同享用 社会成员的享用所得与付出代价不呈对称性 满足社会公共需要是政府的责任 是个人需要和个别需要的数学加总
向社会公众共同提供的 由社会成员共同享用 社会成员的享用所得与付出代价不呈对称性 满足社会公共需要是政府的责任 是个人需要和个别需要的数学加总
保证执行国家职能的需要 大型公共设施 半社会公共需要 企业的需要 个人的需要
保证执行国家职能的需要 半社会公共需要 准社会公共需要 大型公共设施
财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要,这种需要属于社会公共需要 社会公共需要提供的公共产品,其效用具有“可分割性” 为满足社会公共需要所提供的产品不具有排他性 社会成员享用为满足社会公共需要所提供的产品和服务,无须付出代价或只需付出少量的费用
社会公共需要 准社会公共需要 个人需要 半个人需要
为满足社会公共需要所提供的公共产品,其效用具有“不可分割性” 为满足社会公共需要所提供的公共产品不具有排他性 社会成员享用为满足社会公共需要所提供的公共产品和服务,无须付出费用或只须付出少量费用 满足公共需要的物质来源只能是剩余产品价值的一部分 为满足公共需要所提供的产品和服务,必须等价交换