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公共政策对象在政策执行中作为受动者具有受动性,缺乏能动性。

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直接的政策制定系统中决策者的类别差异  公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性  公共政策的直接主体系统与政策支持系统的相对性  公共政策制定系统内部的结构  公共政策制定系统外部的环境  
政策制定  政策执行  政策效果  政策调整  
实质性政策和程序性政策  物质性政策和符号性政策  能动性政策和被动性政策  积极性政策与消极性政策  
视政策对象——公众为伙伴而不是对立者  公共政策的出发点应是解决公共问题、保证公共利益的最大化  支持、鼓励准政策主体的发展  要具有前瞻性,注重“预防”而非“治疗”,重点掌握政策主动权  
物质性决策与符号性决策  积极性决策与消极性决策  能动性决策与被动性决策  分配性决策与调节性决策  
政策涉及的政策对象的数量越多,政策就越易执行  政策对象的类型越多,政策执行的难度就越大  政策执行者是主体,是施动者,政策对象是客体,是受动者,因此,政策对象不具有能动性  政策对象具有主观差异性  任何政策方案都明确界定政策使用对象的范围  
公共利益难以被准确捕捉  社会公众的短见  执行公共政策的政府组织缺乏竞争压力  政府机构执行公共政策缺乏足够的降低成本的激励机制  对公共政策的监督很难严格落实到位  
政策规定性  主动性  受动性  主观差异性  效果统一性  
目标的导向性  内容的务实性  行为的能动性  手段的权威性  
主观差异性  政策稳定性  政策规定性  主动性  受动性  
政策规定性  一定的能动性  受动性  客观相同性  主观差异性  
目标的导向性  内容的务实性  行为的能动性  政策的延续性  手段的权威性  
公共政策问题的特性  公共政策的正确性  公共政策的具体明确性  公共政策资源充足性  
实质性政策和程序性政策  物质性政策和符号性政策  能动性政策和被动性政策  积极性政策与消极性政策  
执行公共政策的政府组织缺乏竞争压力  政府机构执行公共政策缺乏足够的降低成本的激励机制  对公共政策的监督很难严格落实到位  决策信息的不完全性  
公共组织  公共组织制定和执行的公共政策  公共权力机关制定和执行的公共政策  公共组织.尤其是公共权力组织制定和执行的公共政策  

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