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财政所分配的是一部分国民收入,主要源于金融机构 私人需要通过政府部门提供私人产品和服务来满足 财政的主体是政府,是为实现政府职能服务的 政府是财政分配的组织者和主持者 提供公共产品和服务,满足社会公共需要是财政的主要职能
市场不能提供公共产品 经济不完全竞争 收入分配的社会公平 经济波动和失衡 经济的外部效应
经济类公共产品 科技、教育与文化类公共产品 社会类公共产品 政治类公共产品
财政所分配的是一部分国民收入,主要源于金融机构 私人需要通过政府部门提供私人产品和服务来满足 财政的主体是国家,是为实现政府职能服务的 政府是财政分配的组织者和主持者 提供公共产品和服务,满足社会公共需要是财政的主要职能
公与私的分工 公共产品的有效提供 如何实现财政收支平衡 如何实现收入公平分配
公共物品的效用可以被所有的享用者均分 公共物品可以非物质产品的形式提供给社会公众 公共物品属于财政资源配置职能的范围 财政收入分配职能的目的是实现收入分配的公平
不能提供公共产品 外部效应 收入分配的完全公平 经济波动和失衡 经济不完全竞争
市场不能提供公共产品 经济的完全竞争 收入分配不公 经济失衡 外部效应
由政府依靠公共财政支出,直接投资并组织公共产品生产,然后无偿向社会提供; 由政府组织公共产品生产,并通过收费的方式向社会公共提供; 由公共企业生产,按照营利原则定价,并向使用人收费的提供方式; 即由非政府组织乃至私人部门生产,通过政府采购方式由政府获得产品的所有权,并无偿地向社会提供的公共产品;
许多社会公共需要和公共产品无法通过市场来提供和满足 按劳分配制度 市场配置有一定盲目性 垄断现象 收入分配不公
市场不能提供公共产品 经济不完全竞争 收入分配的社会公平 经济波动和失衡 外部效应的存在
公共产品的提供 外部效应 充分竞争 收入分配不公 经济波动与失衡
对公共产品和服务的提供者的管理 对公共事业领域中的公共产品和服务的质量进行监督管理 对公共事业领域中的某些公共产品的价格进行监督管理 进行公共产品或带有公共性的产品的生产,以及向公众提供服务
市场不能提供公共产品 经济不完全竞争 收入分配的社会公平 经济波动和失衡 内部效应
税收是国家取得财政收入的一种重要工具,其本质是一种生产关系 税收分配是基于生产要素进行的分配 国家课税的目的是满足提供社会公共产品的需要,以及弥补市场失灵、促进公平分配等的需要 国家要行使职能不需要财政收入作为保障