工程施工招标的标底可由编制-X题卡

刊登资格预审通知，招标报告编制工程标底发放招标文件召开投标预备会

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召开投标预备会发放招标文件刊登资格预审通知，招标报告编制工程标底价格

招标单位招标管理部门定额管理部门承包商委托具有编制标底资格和能力的机构

资格预审编制招标文件委托设计工程标底价报审投标决策

招标单位勘察设计单位施工单位定额管理单位

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标底必须保密一个招标项目只能有一个标底，分标段招标的，按标段编制标底接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，但可以为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底

刊登资格预审通告、招标报告发售招标文件发布招标公告召开投标预备会

投标竞争的实质是价格竞争招标人自主决定是否编制标底价格工程标底是招标人通过客观,科学计算，期望控制的招标工程施工造价，标底应当保密标底作为评定投标报价有效性和合理性的直接依据

施工图预算工程概算扩大综合定额平方米造价包干

刊登资格预审通告、招标报告编制工程标底价格发送招标文件召开投标预备会

标底是投资方核实建设规模的依据标底是衡量投标单位报价的准绳标底是评标的重要尺度招标工程必须以严格认真的态度和科学的方法编制标底

招标人组织编制的标底以全部或部分投标人报价的平均值作为标底以招标人组织编制的标底和全部或部分投标人报价的平均值的加权平均值作为标底以招标人组织编制的标底作为确定有效标的标准，以进入有效标内投标人的报价平均值作为标底招标人组织编制的最高限价

招标人可以决定不编制标底一个招标项目只能有一个标底招标人可以设最高投标限价招标人可以规定最低投标限价

工程施工招标的标底可由( )编制。