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是土地所有权主体 可担当集体土地使用权主体 享有经营、管理权 用地申请人为农村集体经济组织的，不经拨付径自取得乡村公益建设用地使用权
从权利取得基本程序上来说应经依法审批 农村集体经济组织 权利主体为农村集体经济组织或其他依法设立的公益性组织 权利客体的功能用途为非农业用于本集体经济组织内部公益事业
农村集体经济组织及其成员 集体经济组织举办的学校 集体经济组织举办的企业 中外合资仓业 农村集体经济组织的成员
集体土地所有权 集体土地使用权 转让国有土地使用权 划拨国有土地使用权
法律允许单独流转的建设用地使用权 依法以国有土地上的房屋抵押的，被抵押的房屋占用范围内的建设用地使用权 依法承包并未登记的集体荒山的土地使用权 农村集体经济组织投资设立的企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的乡(镇)村企业集体建设用地使用权 法律不允许单独流转的国有土地使用权
农村集体经济组织利用本集体经济组织所有的土地举办企业的，经市级以上人民政府审批后，通过投资兴办企业，取得乡镇企业建设用地使用权 农村集体经济组织利用本集体经济组织所有的土地举办企业的，经省级以上人民政府审批后，通过投资兴办企业，取得乡镇企业建设用地使用权 农村集体经济组织利用本集体经济组织所有的土地举办企业的，经县级以上人民政府审批后，通过投资兴办企业，取得乡镇企业建设用地使用权 农村集体经济组织利用本集体经济组织所有的土地举办企业的，经人民法院审批后，通过投资兴办企业，取得乡镇企业建设用地使用权
法律允许单独流转的建设用地使用权 依法以国有土地上的房屋抵押的，被抵押的房屋占用范围内的建设用地使用权 依法承包并未登记的集体荒山的土地使用权 农村集体经济组织投资设立的企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的乡（镇）村企业集体建设用地使用权 法律不允许单独流转的国有土地使用权
农村集体经济组织或其依法设立的公益性组织 集体经济组织的成员 居委会 乡(镇)土管所
国家可以依法将农村集体经济组织全部成员转为城镇居民 原属于其成员集体所有的土地依法征收为国有土地 用地者对该幅土地享有划拨国有土地使用权 集体所有的土地的性质不能改变 用地者对该幅土地享有有偿的土地租借权
农村集体经济组织将土地发包给本集体经济组织成员 农村集体经济组织将土地发包给本集体经济组织以外的单位和个人 国家建设征用农村集体经济组织的土地 农村集体经济组织利用符合土地利用总体规划的建设用地设立乡(镇)村企业
农村集体经济组织 农民个人 农村集体经济组织与农民个人共同 村民小组
巩固农村集体经济的主体地位 促进农村多种所有制经济的共同发展 激发农业农村的发展活力 保障和提高农民收入
农地使用权 宅基地使用权 乡镇企业用地使用权 乡村公益用地使用权
农村集体经济组织 其所有者 特困补助农民 其使用者
水资源属于国家和集体共同所有 水资源的所有权由国务院代表国家行使 农村集体经济组织的水塘中的水，归各该集体农村集体经济组织使用 农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该集体农村集体经济组织使用
农村集体经济组织将土地发包给本集体经济组织成员 农村集体经济组织将土地发包给本集体经济组织以外的单位和个人 国家建设征用农村集体经济组织的土地 农村集体经济组织利用符合土地利用总体规划的建设用地设立乡（镇）村企业
农村集体经济组织设立的合资经营企业 农村集体经济组织设立的独资经营企业 属于非法人联营企业的，享有土地使用权，所用土地的使用权仍由农村集体经济组织享有 属于非法人或者合伙型联营企业的，由该企业享有土地使用权
农村集体经济组织将土地发包给本集体经济组织成员 农村集体经济组织将土地发包给本集体经济组织以外的单位和个人 国家建设征用农村集体经济组织的土地 农村集体经济组织利用符合土地利用总体规划的建设用地设立乡（镇）村企业
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