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从规划区域的角度看，两者是点与面的关系 土地利用总体规划解决城市建设用地与农业用地之间的数量和空间配置关系；而城市规划解决各类城市内部用地之间数量和空间的关系 从规划的空间范围看，城市总体规划的范畴比土地利用总体规划大，两者是局部与整体的关系 城市总体规划的空间范围局限于城市建成区和规划区；土地利用总体规划的空间范围是整个区域或行政区划单位
城市规划区内土地 城市规划区内国有土地 国有土地 城市国有土地
城市行政界域内 规划区范围内 城市建成区 主要城区
城市国有土地使用权出让、转让 城市规划区内的城市国有土地使用权出让、转让 城镇国有土地使用权出让、转让 城市规划区内的集体所有土地使用权出让、转让
属于城乡规划范畴的直辖市、市、镇、乡，约束行为范畴为城市建设，约束的地域范围为城乡规划地区 属于城乡规划范畴的直辖市、市、镇，约束行为范畴为实施城市规划，约束的地域范围为城乡规划区 属于城乡规划范畴的城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域，约束行为范畴是制定和实施城市规划，在城市规划区内使用土地和进行建设，约束的地域范围为城乡规划区 直辖市、市、镇、村庄，使用土地和进行建设，地域范围为城市规划区
指取得拆迁许可证的拆迁人，拆除城市规划区范围内私人土地上的房屋及其附属物，并对被拆除房屋的所有人和使人进行补偿和安置的行为 指取得拆迁许可证的拆迁人，拆除城市规划区范围内国有土地上的房屋及其附属物，并对使用人进行补偿和安置的行为 指取得拆迁许可证的拆迁人，拆除城市规划区范围内国有土地上的房屋及其附属物，并对被拆除房屋的所有人进行补偿或安置的行为 指取得拆迁许可证的拆迁人，拆除城市规划区范围内集体土地上的房屋及其附属物，并对被拆除房屋的所有人和使用人进行补偿和安置行为
城市市区内 城市规划区内国有土地上 城市建成区内国有土地上 城市规划区内土地上
在中华人民共和国城市规划区国有土地范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发的 在中华人民共和国城市规划区国有土地范围内，从事房地产交易的 对中华人民共和国城市规划内国有土地范围内，实施房地产管理的 在城市规划区外的国有土地范围内取得房地开发用地的土地使用权，从事房地产开发、交易活动以及实施房地产管理的 在中华人民共和国城市规划区国有土地范围内，从事物业管理的
城市市区内 城市规划区内国有土地上 城市建成区内国有土地上 城市规划区内土地上
城市规划区的土地均为国有土地 城市规划区范围内用地必须遵守《城市房地产管理法》 城市规划区就是城市市区 城市规划区包括城市市区、近郊区及城市行政区域内因城市建设和发展需要进行规划控制的区域 城市规划区的具体范围由城市人民政府在编制城市总体规划中划定
城市市区内 城市规划区内国有土地上 城市建成区内国有土地上 城市规划区内土地上
城市市区内 城市规划区内 城市建成区 城市市区和郊区
任何单位或个人进行建设需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地 在城市规划区以划拨方式提供国有土地使用权的建设工程，可直接办理建设工程规划许可证 在城市规划区以出让方式取得建设用地使用权的建设工程，签订国有土地使用权出让合同后，还要补办建设用地规划许可证 乡村公益事业建设工程，须核发建设用地规划许可证
属于城市范畴的直辖市、市、镇，约束行为范畴为城市建设，约束的地域范围为城市市区 属于城市范畴的直辖市、市、镇，约束行为范畴为实施城市规划，约束的地域范围为城市规划区 属于城市范畴的直辖市、市、镇，约束行为范畴是制定和实施城市规划，在城市规划区内使用土地和进行建设，约束的地域范围为城市规划区 直辖市、市、镇，使用土地和进行建设，地域范围为城市规划区
从规划区域的角度看，两者是点与面的关系 土地利用总体规划解决城市建设用地与农业用地之间的数量和空间配置关系；而城市规划解决各类城市内部用地之间数量和空间的关系 从规划的空间范围看，城市总体规划的范畴比土地利用总体规划大，两者是局部与整体的关系 城市总体规划的空间范围局限于城市建成区和规划区；土地利用总体规划的空间范围是整个区域或行政区划单位
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