财政收支出现差额带来的成本和效益，最终仍要落到社会成员的身上，从而要求政府财政收支行为必须以（）为基础。

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社会消费支出投资性支出救济支出财政补贴

直接效益和直接费用间接效益和间接费用本国社会成员全体受影响的社会成员

市场供求诚信公有制法制

财政结余财政收支平衡财政支出财政收支状况及平衡方法

判别项目的经济效益和费用，要从有无对比的角度进行分析，以确定项目支出的收益性经济效益与费用识别的分析对象是与项目有关的本国社会成员和可能涉及的外国社会成员社会成员之间的转移支付应在经济分析中作为经济效益经济效益与费用识别的时间跨度应足以包含项目所产生的全部重要效益和费用

①②④ ②④ ③④ ③

可以换回等价的商品和劳务不换回等价的商品和劳务会直接增加全体社会成员的收入会增加全体社会成员的福利

分析体现在项目中社会成员的有关费用和效益分析项目的近期影响，以及项目可能带来的中期、远期影响分析项目的投入和产出中作为最终消费品所产生的最终费用和效益分析与项目主要目标直接联系的直接费用和效益，以及各种间接费用和效益分析无物资载体的有形费用和效益，以及各种无形费用和效益

一国财政收支的规模一国财政收支的结构一国财政收支的规模和结构一国财政支出的规模和结构

公正诚信公开法制