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对当地收入分配的影响 当地的文化教育水平 当地的基础设施支持条件 对当地弱势群体利益的影响 当地群众对项目的态度
参与式方法的目的是让当地人从项目的实施中受益 参与式方法的实施结果可以保证项目完全适合当地受益者的需求 参与式行动偏重于让项目的利益相关者主导项目的实施 参与式方法可以消除社会评价出现偏差的可能性
分析当地居民的教育水平能否保证实现项目目标 项目对所在地区弱势群体利益的影响 分析项目征地所引起的非自愿移民对项目实施所持的态度 分析预测与项目直接相关的不同利益相关者对项目建设和运营的态度及参与程度
项目对国民经济总量增长和结构改善的贡献 项目对劳动就业、收入分配、物价方面的影响 分析项目的实施对当地经济发展目标的影响 研究制订适合经济发展的对策措施 应判断国家或当地政府承担项目投资建设的能力,从而分析项目投资的时机是否恰当
技术水平评价 财务经济效益评价 经营管理评价 社会效益评价
研究制订适合经济发展的对策措施 分析项目对当地和产业发展的适应性 分析项目对当地和宏观经济的适应性 分析项目对当地和宏观经济发展的可行性 分析项目经济影响的范围、途径及影响程度
分析项目需要的当地及国家直接或间接财政资金投入 分析项目对当地技术进步及对三次产业结构调整,对主要优势产业与支柱产业结构调整以及对主要新兴产业发展目标的贡献 分析项目对区域资源开发和有效利用,对优化区域资源配置的贡献 分析项目对当地及国家财政收入的贡献 评价项目的实施对当地政府财政收支状况的影响
参与式行动偏重于使项目的利益相关者主导项目的实施 参与式方法的目的是让当地人从项目的实施中受益 参与式方法的实施结果可以保证项目完全适合当地受益者的需求 参与式方法可以消除社会评价出现偏差的可能性
识别关键利益相关者 确保目标受益人群能够理解并接受项目所设定的目标及项目实施所带来的社会变化 评估建设项目的社会影响 加强目标群体在社区参与、冲突解决和服务提供等方面的能力 建设项目的潜在社会问题在实施之前得以认识和解决
项目是否实现了所有的预期产出 项目是否实现了预期目标(多个目标) 项目的实际受益群体数量是否达到预计的目标受益群体数量 受益群体是否满意
投资规模巨大、建设工期较长 项目对生态及社会环境影响范围广,持续时间长 项目的投入或产出对进出口影响不大 项目对国家经济安全会产生影响 项目实施对所在区域或宏观经济结构、社会结构或相关群体利益格局等产生较大影响
项目建议书阶段的社会评价,主要是结合项目的规划和下阶段可行性研究工作,对项目的社会因素进行初步的分析评价,判断项目社会可行性和可能面临的社会风险 项目准备阶段社会评价以项目前期阶段完成的社会评价为基础,在分析项目社会环境和条件变化的基础上,结合项目建设的准备情况,对前期阶段完成的评价结论作进一步的分析和修正 项目进入实施阶段后,社会评价的重点是对即将发生的或潜在的影响和相关反应作出分析 项目进入运营阶段,社会评价的重点是对实际发生的影响进行分析,了解掌握项目对当地社区、人口、主要利益相关者造成的实际影响及发展趋势,判断受影响群体对项目的真实反应
分析项目实施会带来技术进步和产业升级的程度 分析项目经济影响的层次 分析项目经济影响的范围、途径及影响程度 分析项目对当地和宏观经济的适应性 研究制定适合经济发展的对策措施
分析项目所产生的利益分配格局,评价不同利益相关者对项目的受益情况 分析和识别项目的投资建设及运营活动所涉及的各种利益相关者 对于不能进行货币量化的费用效益进行定量分析,评价建设项目对区域经济和宏观经济的影响 对能够进行货币量化的费用和效益进行量化计算,编制经济费用效益流量表进行定性分析评价 根据经济分析的结果,为项目的投资、建设和运营提出需要改善的对策建议
项目立项 项目方案制订与评估 项目实施及监测评价 项目后评价
对当地收入分配的影响 当地的文化教育水平 当地的基础设施支持条件 对当地弱势群体利益的影响 当地群众对项目的态度
参与式评价偏重于让项目的利益相关者在决策和项目实施上发挥作用 参与式方法可以消除社会评价出现偏差的可能性 参与式方法的实施结果可以保证项目完全适合当地受益者的需求 参与式方法的目的是让当地人从项目的实施中受益
消除或尽量减少项目对当地社会的负面影响 尽可能地改进和优化项目实施方案 尽量规避项目的社会风险 增加项目对当地社会的正面影响