我国城镇国有土地使用制度改革的主要内容不包括（）。

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土地使用改革城镇住房制度改革城市土地使用制度改革房地产生产方式改革城乡结合部土地使用制度改革

初步的地籍档案辖区每宗土地的表辖区每宗土地的证辖区每宗土地的卡

城镇住房制度改革的探索和试点阶段城镇住房制度改革的全面推进和配套改革阶段城镇土地使用制度改革阶段城镇住房制度改革的实物福利性住房制度城镇住房制度改革的深化和全面实施阶段

城镇住房制度改革城市土地使用制度改革房地产生产方式改革房地产开发制度改革

管理体制的改革所有制改革分配制度改革产权制度改革

投资体制改革城镇住房制度改革城市规划制度改革城市土地使用制度改革房地产生产方式改革

养老保险制度改革失业保障制度推进城镇职工医疗保险制度改革城镇居民最低生活保障制度

国有化奠基时期基本国有化时期国有化完成时期三级所有，队为基础时期城市土地制度改革期

农民土地私有制农民土地所有制生产队土地所有制国家土地所有制

不得转让无限期使用无偿划拨排队分配低租金使用

投资体制改革城镇住房制度改革城市规划制度改革城市土地使用制度改革房地产生产方式改革

城镇住房制度改革城市土地使用制度改革房地产分配制度的改革房地产生产方式改革

公房出售批准文件原《国有土地使用证》、《房屋所有权证》售房单位和购房职工签订的售房合同《国有土地使用权出让合同》

城镇住房制度改革城市土地使用制度改革房地产生产方式改革房地产分配制度改革

农村建制镇工矿区市、县城

占用或使用国有土地的行为国有土地不包括农业用地政府办公用地拥有国有土地的单位和个人

划拨国有土地使用权补办土地出让手续划拨集体土地使用权补办土地出让手续因实现抵押权而引起的划拨国有土地使用权变更因住房制度改革出售公有住房引起的划拨国有土地使用权变更因住房制度改革出售经济适用房引起的划拨国有土地使用权变更

制度突破阶段制度建立阶段制度改革阶段制度完善阶段