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法的实现是人们施行法律,使法从应然状态到实然状态的过程和活动 法的实效是指法的要求在社会生活中被转化为现实 法律监督以法律实施及人们行为的合法性为监督的基本内容 法律执行是实现政府职能的最主要、最重要的手段
法律、法规、规章的执行情况 行政规范性文件的合法性 行政执法主体和行政执法人员资格的合法性 具体行政行为的合法性
一切立法活动都必须以__为依据,符合__的精神、__的规范 立法过程和立法程序应具有开放性、透明度,立法过程中要坚持群众路线 立法活动都要有法律根据,立法主体、立法权限、立法内容、立法程序都应符合法律的规定 立法机关必须严格按照法律规范的要求行使职权,履行职责
行政职权必须由法律授权,行政职权必须依法行使,行政授权、行政委托由行政机关决定 行政职权必须基于法律的授予才能存在,要求行政主体在其法定的权限内行使行政职权,行政职权必须依据法律行使,行政授权、行政委托必须有法律依据,符合法律要旨 行政职权依法确定,行政职权依法行使,行政授权有法可依 行政职权可依法扩大或缩小,行政职权依法行使,行政授权无需法律规定
行政合法性原则包含法律优位和法律保留两个子原则 法律保留分为绝对保留和相对保留 根据立法法规定,我国税收制度属于绝对保留 法律保留原则要求行政活动必须有法律明确的授权,否则即构成违法,这一原则又被称为积极的合法性原则
行政合法性原则包括法律优位与法律保留两个原则 “法律优位”又称“法律优先” 法律优位原则是积极意义上的行政合法性原则 法律保留要求的是只有法律明确授权,行政机关才能实施相应的管理活动
行政职权必须依据法律行使 行政职权必须基于法律的授予才能存在,要求行政主体在其法定的权限内行使行政职权 行政授权、行政委托必须有法律依据;符合法律要旨 行政职权依法确定 行政职权可依法扩大或缩小
是以社会主义民主为基础的 包括社会主义国家立法、执法、司法、守法、法律监督的合法性原则、制度、程序和过程 概括为:有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 等同于社会主义法治
行政职权必须由法律授权,行政职权必须依法行使,行政授权、行政委托由行政机关决定 行政职权必须基于法律的授予才能存在,要求行政主体在其法定的权限内行使行政职权,行政职权必须依据法律行使,行政授权、行政委托必须有法律依据,符合法律要旨 行政职权依法确定,行政职权依法行使,行政授权有法可依 行政职权可依法扩大或缩小,行政职权依法行政,行政授权无需法律规定
有权设定行政强制执行的只有法律 法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的,行政法规、地方性法规可以适当作出扩大规定 除了法律规定由行政机关直接执行外,其余均申请法院强制执行 行政强制执行的权限、条件和程序主要由《行政强制法》规定,此外,也有一些其他法律规定了行政强制执行的权限、条件和程序
政策内容的合法化是整个政策体系和法律体系统一的具体保障 政策的合法化不仅要有程序上的合法性,还要有实质内容上的合法性 法定的决策程序在政策合法化中占有极其重要的地位 政策决策就是决策者对政策方案的最终拍板 多数政策是单纯一个机构或一个决策主体说了算
执法活动具有主动性与双方面性 我国目前的执法主体主要有各级政府、各级人民政府中的职能部门以及法律、法律法规授权的社会组织和行政机关委托的组织 执法要遵循合法性原则,同时也要遵循合理性原则 执法是我国实现法律的重要途径
在特殊情况下,出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要,行政机关可以采取没有法律依据或与法律依据相抵触的措施 应急性原则是合法性原则的例外,它排斥任何法律控制 法律保留原则是行政合法性原则的补充 应急性原则并没有脱离行政合法原则,而是行政合法原则特殊的、重要的内容
法律执行的价值要合法 法律执行的主体要合法 法律执行的内容要合法 法律执行的程序要合法
行政职权必须由法律授权,行政职权必须依法行使,行政授权、行政委托由行政机关决定 行政职权必须基于法律的授予才能存在,要求行政主体在其法定的权限内行使行政职权,行政职权必须依据法律行使,行政授权、行政委托必须有法律依据,符合法律要旨 行政职权依法确定,行政职权依法行使,行政授权有法可依 行政职权可依法扩大或缩小,行政职权依法行使,行政授权无需法律规定
企业有法人资格 执行者有单位主管的授权书 执行主体内容合法 执行主体内容程序合法
执法活动具有主动性与双方面性 我国目前的执法主体主要有各级政府、各级人民政府中的职能部门以及法律、法律法规授权的社会组织和行政机关委托的组织 执法要遵循合法性原则,同时也要遵循合理性原则 执法是我国实现法律的重要途径