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简述社会团体、公民社会对公共政策的作用。

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人民群众  政党  新闻舆论  社会团体  
利益因素  习惯  认知  社会团体  
自然环境对公共政策的影响  社会环境对公共政策的影响  大众传媒对公共政策的影响  国际环境对公共政策的影响  
公共政策的实质是政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调节公共利益而制定的行动方案和行为准则  所谓“公共政策”,是政府在社会保障和其他一些社会事务方面的活动  公共政策决策中的价值选择一方面受社会主导价值倾向的左右,但同时也受各种社会群体利益和态度以及社会舆论等方面的影响  公共政策是由各种具体的政策体系组成的。在当代社会中,各国政府对公共事务的干预程度并不完全一致,因而各国政府的公共政策的具体内容也不完全一致  
公民、法人和社会团体如果是完全出于自身利益的投资和置业等活动,即不可认为是对城市规划的实施  公民、法人和社会团体所作出的活动,不论是否遵守城市规划的规定,客观上都有助于城市规划目标的实现,即可视为是对城市规划的实施  公民、法人和社会团体根据城市规划的目标,可以主动有所作为,如对城市规划中确定的公益性和公共性项目进行投资,关心并监督城市规划的实施等  公民、法人和社会团体有任何有助于实现城市规划目标的想法和活动,必须首先向有关部门审请,经批准后方可实施  
舆论监督  政党监督  社会团体监督  公民监督  
公民、法人和社会团体如果是完全出于自身利益的投资和置业等活动,即不可认为是对城市规划的实施  公民、法人和社会团体所作出的活动,不论是否遵守城市规划的规定,客观上都有助于城市规划目标的实现,即可视为是对城市规划的实施  公民、法人和社会团体根据城市规划的目标,可以主动有所为,如对城市规划中确定的公益性和公共性项目进行投资,关心并监督城市规划的实施等  公民、法人和社会团体有任何有助于实现城市规划目标的想法和活动,必须首先向有关部门审请,经批准后方可实施  
执政党  公民  民主党派  社会团体  
政策规定已在社会上不起作用了  社会上多数人的要求引起了公共政策的关注  政策能为社会上大多数人自觉接受和执行  社会公众对公共政策有了强烈的诉求  
利益聚合  利益表达  政策传递  利益整合  政策监督  
公民、法人和社会团体如果是完全出于自身利益的投资和置业等活动,即不可认为是对城市规划的实施  公民、法人和社会团体所做出的活动,不论是否遵守城市规划的规定,客观上有助于城市规划目标的实现,即可视为是对城市规划的实施  公民、法人和社会团体根据城市规划的目标,可以主动有所为,如对城市规划中确定的公益性和公共性项目进行投资,关心并监督城市规划的实施等  公民、法人和社会团体有任何有助于实现城市规划目标的想法和活动,必须首先向有关部门申请,经批准后方可实施  
决定着公共政策的民主化程度  决定公共政策运行的智力条件  决定着公共政策合法化程度  影响公共政策运行的伦理、心理条件