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政府利用公共政策去实现、满足大部分人的利益需求，应通过法律的手段调整利益分配 公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质体现了政府对全社会公共利益所做的权威性分配 凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策 利益分配是一个复杂的动态过程，包括利益选择、利益整合、利益分配和利益落实等步骤
社会分配的政策 税收政策 财政政策 价格政策 区域发展政策
法对社会的控制和调整主要通过对利益的调控而实现 法律是分配利益的重要手段，法律表达利益的过程，同时也是对利益选择的过程 法律的发展受利益发展的影响 离开了法律，利益就无从产生，也无以存在
法对社会的控制和调整主要通过对利益的调控而实现 法律是分配利益的重要手段，法律表达利益的过程，同时也是对利益选择的过程 民法的诚信原则在维护民事活动中当事人利益和社会利益的平衡方面具有积极作用 离开了法律，利益就无从产生，也无以存在
普遍获益的社会少数者容易从公共政策中获得利益 为减少社会成员之间的利益摩擦，政府需要站在公正的立场上，用政策来调整利益关系 一般地说，政策受益的人越多，发生政策偏离的可能性就越小 每一项具体政策，都有"谁受益"的问题；换句话说，政策必须鲜明地表示把利益分配给谁
中国综合国力增强 美苏争霸中美国处于守势 中苏两国友好关系破裂 美国开始调整对华政策
政府不可以利用公共政策去实现、满足和发展大部分人的利益需求，抑制、削弱甚至打击一部分人的利益需求，应通过公开的手段调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构 公共政策的实质是政府对全社会的公共利益权威性所作的分配 凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策 政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求投入到政策制定系统中，由政策主体依据社会利益需求对复杂的利益关系进行调整的过程
公共政策实施后能使一部分人的利益得到满足，这意味着公共政策具有向社会有关成员分配利益的功能 公共政策是对全社会的利益分配，是基于多种利益关系的有选择的分配，是整合各种利益矛盾后的分配，是要在实践中得到兑现的分配 政府处于政策主体地位，应当主动地把政策内容贯彻到实践中去，产生应有的政策效果，使分配的利益到位 作为公共权力的行使者，政府把利益分配给谁，首先依据经济统治的地位
利益共享的关系 利益分配的关系 财产共享的关系 财产分配的关系
国家间的税收利益分配关系及其各自与纳税人之间的税收征纳关系 国家间的税收利益分配关系和税收征纳关系 国家与纳税人之间的税收利益分配关系和税收征纳关系 国家与纳税人之间的税收利益分配关系
政府处于政策主体地位，应当主动地把政策内容贯彻到实践中去，产生应有的政策效果，使分配的利益到位 公共政策实施后能使一部分人的利益得到满足，这意味着公共政策具有向社会有关成员分配利益的功能 公共政策是对全社会的利益分配，是基于多种利益关系的有选择的分配，是整合各种利益矛盾后的分配，是要在实践中得到兑现的分配 作为公共权力的行使者，政府把利益分配给谁，首先依据经济统治的地位
普遍获益的社会少数者容易从公共政策中获得利益 为减少社会成员之间的利益摩擦，政府需要站在公正的立场上，用政策来调整利益关系 一般地说，政策受益的人越多，发生政策偏离的可能性就越小 每一项具体政策，都有“谁受益”的问题；换句话说，政策必须鲜明地表示把利益分配给谁
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