目前我国发展规划体系中，（）是最贴近群众、最有约束力、最具操作性的规划，同时也是规划体系中较为薄弱的环节。

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指导性规划指标体系约束性规划指标体系目标性规划指标体系核算性规划指标体系调控性规划指标体系

安全造价咨询监理

3 5 5-10 10

布局规划部门规划专项规划综合规划区域规划

预期性规划指标体系调控性规划指标体系核算性规划指标体系约束性规划指标体系

适当限度的规范性和强有力的约束性不容违背的规范性和约束力适当限度的规范性和约束力强制性和约束力

主体功能区规划城市规划区域规划专项规划

国家级规划省级规划市县级规划乡镇规划

布局规划部门规划专项规划总体规划区域规划

3 5 5～10 10

从规范行为准则的意义上讲是有约束力的国家发展规划是指导性的，为未来的经济运行提供了总体规范规划的约束力，对政府调控部门和经济主体的作用方式是相同的国家发展规划对于各经济主体和政府宏观调控部门既是目标导向又是行为准则

3 5 5～10 10

约束性规划指标体系目标性规划指标体系核算性规划指标体系预期性规划指标体系调控性规划指标体系

布局规划部门规划专项规划区域规划综合规划

是最高层级的规划由全国人民代表大会提出最贴近群众、最有约束力、最具操作性的规划地方规划与国家级规划发生矛盾，地方规划应当服从国家级规划关系到国家的全局和长远利益