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内部控制应当覆盖商业银行所有部门和业务的岗位 商业银行开办新业务要以内部控制为优先 商业银行内部控制有统一标准,不能因规模小而在内部控制上与大型商业银行有所差异 商业银行内部控制的监督部门可以直接向董事会提交报告 董事会作为股__会的执行机构,不受内部控制的约束
内部控制应当覆盖商业银行所有部门和业务岗位 内部控制应以防范风险、审慎经营为出发点 内部控制不能干扰商业银行追求利润最大化 商业银行内部控制的监督部门可以直接向董事会报告 董事会作为股__会的执行机构,不受内部控制约束
监测内容包括内部控制目标实现程度 监测内容包括法律、法规及监管要求的遵循程度 监测内容包括事故、险情和其他不良内部控制绩效的历史情况 商业银行应建立并保持书面程序,通过适宜的监测活动,对内部控制绩效进行阶段性监测
商业银行应当根据业务经营情况和风险状况确定内部控制评价的频率,至少每年开展一次 商业银行应当强化内部控制评价结果的运用,可将评价结果与被评价机构的绩效考评和授权等挂钩,并作为被评价机构领导班子考评的重要依据 商业银行应当制定内部控制缺陷认定标准。根据内部控制缺陷的影响程度和发生的可能性划分内部控制缺陷等级,并明确相应的纠正措施和方案 商业银行分支机构无需将其内部控制评价情况报送属地银行业监督管理机构
监测内容包括内部控制目标实现程度 监测内容包括法律、法规及监管要求的遵循程度 监测内容包括事故、险情和其他不良内部控制绩效的历史情况 商业银行应建立并保持书面程序,通过适宜的监测活动,对内部控制绩效进行阶段性监测
内部控制评价包括过程评价与结果评价,过程评价侧重对内部控制主要目标实现程度的评价 商业银行内部控制体系是商业银行为实现经营管理目标,通过制订和实施系统化的政策、程序和方案,对风险进行识别、评估、控制、监测和改进的动态过程和机制 商业银行内部控制评价是指对商业银行内部控制体系建设、实施和运行结果独立开展的调查、评估、测试和分析的系统性活动 商业银行内部控制评价的目标是促使商业银行切实加强内部控制体系的建设并认真执行
商业银行内部控制评价应当由管理层指定的部门组织实施 商业银行应当制定内部控制缺陷认定标准,根据内部控制缺陷的影响程度和发生的可能性划分内部控制缺陷等级,并明确相应的纠正措施和方案 商业银行应当根据业务经营情况和风险状况确定内部控制评价的频率,至少每年开展一次 商业银行应当强化内部控制评价结果运用,可将评价结果与被评价机构的绩效考评和授权等挂钩,并作为被评价机构领导班子考评的重要依据
在评价对象方面,商业银行对纳入并表管理机构进行内部控制评价 在评价标准制定方面,商业银行应当制定内部控制缺陷认定标准 在评价质量控制方面,商业银行应当建立内部控制评价质量控制机制 在评价结果与运用方面,商业银行应当强化内部控制评价结果运用 在评价实施方面,商业银行应当根据业务经营情况和风险状况确定内部控制频率
董事会负责保证商业银行建立并实施充分有效的内部控制体系,保证商业银行在法律和政策框架内审慎经营 内部审计部门负责对商业银行内部控制的充分性和有效性进行审计,及时报告审计发现的问题,并监督整改 业务部门牵头内部控制体系的统筹规划、组织落实和检查评估 监事会负责监督董事会、高级管理层完善内部控制体系 高级管理层负责执行董事会决策
业务部门是内部控制的“第二道防线” 内部审计部门是内部控制的“第三道防线” 内部控制管理职能部门是内部控制的“第一道防线” 内控管理职能部门负责对商业银行内部控制的充分性和有效性进行审计,及时报告审计发现的问题
商业银行应当根据业务经营情况和风险状况确定内部控制评价的频率,至少每年开展一次 商业银行应当制定内部控制缺陷认定标准,根据内部控制缺陷的影响程度和发生的可能性划分内部控制缺陷等级,并明确相应的纠正措施和方案 商业银行应当强化内部控制评价结果运用,可将评价结果与被评价机构的绩效考评和授权等挂钩,并作为被评价机构领导班子考评的重要依据 商业银行分支机构应将其内部控制评价情况,于每年9月底前报送属地银行业监督管理机构
内部控制要全面,要全员参与 应当以防范风险、审慎经营为出发点,内控优先 内控部门无权直接向董事会、监视会和高级管理层汇报 内部控制应当有高度权威性
商业银行控制指引 商业银行外部控制 商业银行内部控制指引 商业银行内部指引
商业银行应当对存款账户实施有效管理, 与除储蓄存款以外的其他存款的所有人定期进行对账,并确保对账的适时有效; 商业银行应当设立一个独立部门专门负责内部控制的建设、执行和内部控制的监督、评价; 内部审计部门应当对检查发现问题隐瞒不报、上报虚假情况或检查监督不力, 承担相应的责任; 商业银行内部控制应当贯彻全面、审慎、有效、独立的原则;
商业银行应建立独立垂直的内部审计体系 高级管理层下设审计委员会 内部审计部门有权向董事会、高级管理层和相关部门提出处理和处罚建议 内部审计可直接参与或负责内部控制设计和经营管理的决策与执行