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政府利用公共政策去实现、满足大部分人的利益需求，应通过法律的手段调整利益分配 公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质体现了政府对全社会公共利益所做的权威性分配 凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策 利益分配是一个复杂的动态过程，包括利益选择、利益整合、利益分配和利益落实等步骤
导向和调控 导向和分配 调控和分配 导向、调控和分配
公共利益的基本属性 公共机构的特性 公共政策的特点 公共政策的转型
规制社会成员行为的能力 引导公众观念、行为的能力 调控各种利益关系的能力 公平分配社会资源的能力 公共政策体系内部的互动及整合能力
一切从实际出发原则 与时俱进原则 系统性和整体性原则 社会公正和利益调控原则
效率优先规律 主导群体优先规律 损益补偿规律 多数满意规律
视政策对象——公众为伙伴而不是对立者 公共政策的出发点应是解决公共问题、保证公共利益的最大化 支持、鼓励准政策主体的发展 要具有前瞻性，注重“预防”而非“治疗”，重点掌握政策主动权
公共政策决策主体 执政党 公共政策环境 公共政策目标群体
是否以维护政权为目的 是否以谋求社会的公共利益为目的 是否以利益最大化为目的 是否以遵循价值规律为取向
公共政策制定的主体是政府为主的一系列公共机构 公共政策的目的在于解决公共问题和实现公共利益 公共政策的选择过程就是一种公共管理活动过程 公共政策就是政府对公共利益进行分配的各种方法
公共政策作为政府用以管理社会的工具，首先必须在维护统治阶级的利益与需要方面，起到巨大的政治作用，这是政策发挥调控作用的平衡点 政策的调控作用主要体现在调控各种社会利益关系，特别是在物质利益关系上 公共政策的调控功能，常常表现出特有的倾斜性，因为政府目标在不同时期有不同的侧重点，政策要围绕政府目标的侧重点 公共政策的调节作用与控制作用往往是联系在一起的，经常是调节中有控制，在控制中实现调节
公共政策制定的主体是政府为主的一系列公共机构 公共政策的目的在于解决公共问题和实现公共利益 公共政策的选择过程就是一种公共管理活动过程 公共政策就是政府对公共利益进行分配的各种方法
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