全国土地利用总体规划纲要提出保障能源产业用地应按照的要求统筹安排能源产业用地优化用地布局严格项目用地-X题卡

地方各级人民政府应按照下级规划服从上级规划的原则，组织修编土地利用总体规划乡级土地利用总体规划要提高针对性和操作性，重点将土地用途落实到户地级和县级土地利用总体规划要突出空间性和结构性，合理调整土地利用结构和布局省级土地利用总体规划要强化战略性和政策性，重点确定本行政区域土地利用的目标、指标和任务

建设项目选址应按照节约集约用地原则进行多方案比较建设项目选址应优先采用占地少特别是占用耕地少的选址方案提高土地规划许可条件，严格许可程序，项目选址强制实行耕地补偿制度，确保科学选址和合理用地加强建设项目用地前期论证，强化土地利用总体规划、土地利用年度计划和土地供应政策等对建设用地的控制和引导

以严格保护耕地为前提，统筹安排农用地以推进节约集约用地为重点，提高建设用地保障能力以加强国土综合整治为手段，协调土地利用与生态建设以优化结构布局为途径，统筹区域土地利用以落实各自责任为基础，完善规划实施保障措施

落实耕地保护和节约集约用地责任制切实发挥限制开发区域土地对国家生态安全的基础屏障作用有效保障重点开发区域集聚人口及经济的用地需求强化土地利用总体规划自上而下的控制做好相关规划与土地利用总体规划的相互衔接

强化土地利用总体规划自下而上的控制严格建设项目用地预审强化节约集约用地的价格调节机制健全和完善土地协议出让和招标拍卖挂牌出让制度，发挥地价杠杆调控作用从严制定用地标准和供地政策

强化土地利用总体规划自下而上的控制强化节约、集约用地的价格调节机制严格建设项目用地预审从严制定用地标准和供地政策加强省级土地利用调控

农用地特别是耕地保护的形势日趋严峻建设用地的供需矛盾更加突出统筹协调土地利用的任务相当艰巨建设用地利用总体粗放，节约集约利用空间较大经济全球化、科技革命和产业结构升级，不利于我国转变经济发展方式

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强化土地利用总体规划自下而上的控制强化节约、集约用地的价格调节机制严格建设项目用地预审从严制定用地标准和供地政策加强省级土地利用调控

积极发展电力加快发展石油天然气有序发展煤炭大力发展可再生能源大力推广节地技术

严格控制新增建设用地规模优化工矿用地结构和布局积极扩展建设用地新空间保障能源产业用地

市场引导政府实施因地制宜加强管理

以严格保护耕地为前提，统筹安排农用地以推进节约集约用地为重点，提高建设用地保障能力以加强国土综合整治为手段，协调土地利用与生态建设以落实各自责任为基础，完善规划实施保障措施以优化结构布局为途径，统筹区域土地利用

审查编制和管理评估和考核报告制度

《全国土地利用总体规划纲要》提出，保障能源产业用地应按照( )的要求，统筹安排能源产业用地，优化用地布局，严格项目用地管理，重点保障国家大型煤炭、油气基地和电源、电网建设用地。