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建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机 项目的技术性、专业性较强 全部使用国有资金投资的工程建设项目 如采用公开招标，所需费用占工程建设项目总投资的比例过大 环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限
公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定法人或者其他组织投标 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人发出投标邀请书 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，公开招标费用比较高的，可以邀请招标
公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请特定法人、其他组织投标 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目应当公开招标 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上不特定的法人发出投标邀请书 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，受自然环境限制、只有少量潜在投标人可供选择的，可以邀请招标
采用公开招标的费用较少的建设项目 国家或省市重点建设项目 利用扶贫资金实行以工代赈项目 全部使用国有企业自有资金建设的项目
省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，且适宜公开招标的 国有资金占控股地位的依法必须进行招标的项目，技术复杂，只有少量几家潜在投标人可供选择的 国务院发展计划部门确定的国家重点项目不适宜公开招标的 国有资金占主导地位的依法必须进行招标的项目，采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
使用国有资金的建设项目必须公开招标 民间投资的建设项目可以直接发包 依法必须进行招标的项目，其招投标活动不受地区、部门的限制 招标项目不能划分标段分段招标
国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目 省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股的工程建设项目 公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的 受自然地域环境限制的
全部使用国有资金投资的建设项目 国有资金投资控股的建设项目 国有资金投资占主导地位的建设项目 民营企业资金投资控股的建设项目 全部使用民营企业资金投资的建设项目
邀请招标 公开招标 自主选取承包商 政府制定承包商
建设工程监理招标可分为公开招标和邀请招标两种方式 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行监理招标的项目，应当采用公开招标方式委托监理业务 采用公开招标方式，建设单位不需要发布招标公告，也不进行资格预审 建设工程监理招标时，监理资格审查大多采用资格预审的方式进行
全部采用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目都必须公开招标 施工企业自建自用的工程，施工企业资质等级符合该工程要求的，可不进行施工招标 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的，可不进行施工招标 项目技术复杂，只有少量几家潜在投标人可供选择的，经有关部门批准可采用邀请招标
投标竞争激烈，择优率更高 缩短招标时间 获得有竞争性的商业报价 节约招标费用
受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择 国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目 省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目
建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的 受经济环境限制的 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的 拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的 法律、法规规定不宜公开招标的
国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目 省、自治区、直辖市人民政府确定的各项施工建设项目 省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目 全部使用国外资金投资或者国外资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目
招标人有自行建设能力的 公开招标时间过长的 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择 招标人有相关资质的
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