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乡(镇)级人民政府 县级以上人民政府 省级以上人民政府 国务院
已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种 一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费 两年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费即可 连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权 连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府有偿收回用地单位的土地使用权
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一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种 一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费 连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府收回用地单位的土地使用权，但应当给予适当补偿 被收回的土地，原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种
非农业建设必须节约使用土地 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地 已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，在年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种的集体或个人恢复耕种： 禁止占用耕地建窑 各级人民政府要采取措施，禁止任何单位或个人使用耕地
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