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军机处最主要的职掌是所谓的“承旨书谕”,上谕下发有“明发”和“廷寄”两种。明发上谕指交内阁发抄,宣示天下的谕旨;廷寄上谕是由军机大臣直接密寄具奏人的谕旨,需封入信函,交兵部加封,加急传递。这表明

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跪受笔录,上传下达  辅佐皇帝,参与决策  陪读陪写,赋诗作画  纵论军机,谋划战事  
军机大臣拥有一定决策权  内阁变成军机处下属机构   军机处、内阁分权制衡  内阁变为承递文件的机关  
辅助皇帝,参与决策   纵论军机,谋划战事   陪读陪写,赋诗作画   跪受笔录,上传下达  
至清代我国封建政治制度最终成熟  清中央机构设置注重兼容满汉旧制   内阁身份更正式,地位高于军机处  军机处成核心机枢“隐然执政之府”  
辅助皇帝,参与决策    纵论军机,谋划战事    陪读陪写,赋诗作画    跪受笔录,上传下达  
成为内阁的协理机构  提高了__行政效率   掌握军政要务决策权  与其他中枢机构分权制衡  
必须责罚军机大臣  军机处有利于皇帝高度集权   军机处应予以撤销  军机处会对皇权造成危害  
跪受笔录,上传下达  辅佐皇帝,参与决策   陪读陪写,赋诗作画  纵论军机,谋划战事  
军机处已成为内阁的上级机构   军机处直接参与了机要政务的决策   “廷寄”减少了中央决策的失误   “廷寄”利于加强中央对地方的监管  
跪受笔录,上传下达  辅佐皇帝,参与决策   陪读陪写,赋诗作画  纵论军机,谋划战事  
必须责罚军机大臣  军机处有利于皇帝的高度集权  应撤销军机处  军机处可能给皇权造成危害  
必须责罚军机大臣   军机处有利于皇帝高度集权   军机处应予以撤销   军机处可能给皇权造成危害  
军机大臣拥有一定决策权  内阁变成军机处下属机构   军机处、内阁分权制衡  内阁变为承递文件的机关  
辅佐皇帝,参与决策   跪奏笔录,上传下达   陪读陪写,赋诗作画   纵论军机,谋划战事  
纵论军务,谋划战事   辅佐皇帝,参与决策   陪读陪写,赋诗作画   奉旨笔录,上传下达  
辅佐皇帝,参与决策   纵论军机,谋划战事   陪读陪写,赋诗作画   跪受笔录,上传下达  
军机处成为内阁的上级机构   军机处直接参与机要政务的决策   “廷寄”有利于加强中央对地方的监管   “廷寄”减少了中央决策的失误  

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