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必须以法律、法规为依据来制定的文书是( )。

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以法律、法规为依据  以法律、法规和规章为依据  审理民族自治地方的行政案件,除依据法律、法规外,还应以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据  参照规章  
行政授权必须以法律法规和规章的明文规定为依据,行政委托不需要法律、法规或规章上的依据  行政委托通常是要式的,在某些情况下可以口头委托  法律法规授权的组织不是行政机关而是行政主体  行政授权的法律后果由被授权方承担,行政委托的法律后果由委托的组织承担  
人民法院审理行政案件,以法律、行政法规、地方性法规、规章、自治条例和单行条例为依据,并参照适用国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件  适用最高人民法院司法解释的,应当在裁判文书中援引  人民法院审理行政案件,可以在裁判文书中引用合法有效的规章及其他规范性文件  人民法院在审理行政案件中,经审查认为有关规范性文件不合法的,不作为认定行政行为合法的依据,并向制定机关提出处理建议  
法律是国家制定或认可的,法律的制定必须以执政党的政策为依据,因此,法律和党的政策都具有国家意志性  法律通常以法规的形式表现,执政党政策通常以党章党规的形式表现  法律是由国家强制力保证实施的,执政党政策是由党的组织来监督实施的  法律具有稳定性,执政党政策具有灵活性  
以事实为依据  以法律法规为准绳  以法律为准绳  以行政法规为准绳  
以法律、法规以及建设工程合同  仅以法律、法规  仅以建设工程合同  仅以法律  
行政授权必须以法律、法规的明文规定为依据;行政委托不需要有法律依据  法律、法规授权的组织和行政机关委托的组织都可以自己的名义从事行政管理活动  法律、法规授权的组织是行政主体;行政机关委托的组织不是行政主体  行政授权的法律后果由被授权方承担;行政委托的法律后果由被委托的组织承担  
适用最高人民法院司法解释的,应当在裁判文书中援引  人民法院审理行政案件,可以在裁判文书中引用合法有效的规章  人民法院在审理行政案件中,经审查认为有关规范性文件不合法的,不作为认定行政行为合法的依据,并向制定机关提出处理建议  人民法院审理行政案件,以法律、行政法规、地方性法规、规章为依据  人民法院审理行政案件,参照适用自治条例、单行条例  
要严格依照法律规定,正确适用法律,以法律和行政法规为依据  省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国土资源局的刑事法规制定、发布的决定  涉及本行政区内、民族自治地方的土地权属争议,以地方性法规和该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据  省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的决定  
以从实际出发为依据  土地管理规章为依据  以法律、法规为依据  以尊重历史为依据  以面对现实为依据  

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