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转让存量资产以改善财务机构 通过投资，按预期的质量、进度和费用完成工程，并进一步达到社会、经济和财务效益 实现股权多元化，改变“政企不分”的管理体制 引进先进技术和管理经验，提高企业投资和运营的效率
部门职责交叉，部门利益倾向严重 政企不分，政府过多干预企业事务 行政执法体制不顺，执法部门太多，执法人员分散 行政执法人员素质偏低，乱罚款、乱收费现象严重
通信公司竞争经营 政企不分、邮电合营 国有通信公司垄断经营 邮电分营、政企分开 私营企业独家经营
特种设备的安全监督管理体制和安全监察机构 国家设立的特种设备安全监察机构 对特种设备实施一体化过程的安全监察 特种设备安全监察法规体系 安全监察制度
结构矛盾突出 运输网规模总量不足 基础设施发展缓慢 政企不分 体制改革相对滞后
普遍性 加强执法监督， 由国家对煤矿安全实行监察 社会监督管理性 实行政企分开， 按精简、 统一、 效能原则， 改革现行煤矿安全监察体制 把安全管理和安全监察分开， 实行垂直管理
实行垂直管理 监察和管理分开 分区监察 地方政府监察 国家监察
体制上合二为一 政府牢牢控制电信 为公众提供普遍服务 不利于政府控制电信
加强执法监督，由国家对煤矿安全实行监察 实行政企分开，按精简、统一，效能原则，改革现行煤矿安全监察体制 把安全管理和安全监察分开，实行垂直管理 加强“预防为主”的监察原则 强化有效安全管理
实行垂直管理 监察和管理分开 分区监察 地方政府监察 国家监察
事物的主要矛盾 矛盾的主要方面 事物发展的内因 事物不变的规律
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